Audit Firm — Financial Statements Audit for PASEB-2 Project

République Islamique de Mauritanie

Ministère de l’Economie et de Finances

Direction des Projets Education-Formation

Projet d’appui au secteur de l’Enseignement de Base(PASEB-2)

Avis à Manifestation d’Intérêt n°05/DPEF/PASEB-2/2025 pour le Recrutement d'un Cabinet d’Audit chargé des audits des états financiers du Projet PASEB-2 pour les exercices 2024, 2025, et la période de grâce

La République Islamique de Mauritanie a obtenu un don de l’Association Internationale de Développement (IDA), pour financer le coût Projet d’Appui à l’Education de Base (PASEB-2) et à l’intention d’utiliser une partie du montant de ce dont pour effectuer les paiements au titre du contrat suivant : Recrutement d'un Cabinet d'Audit chargé des audits des états financiers du Projet PASEB-2 pour les exercices 2024, 2025 et la période de grâce.

Objectifs de la mission :

L’audit des états financiers du projet PASEB-2 a pour objectif de permettre à l’auditeur de formuler une opinion professionnelle sur la situation financière du projet, mis en vigueur depuis le 29 novembre 2020. La mission couvrira l’audit des états financiers relatifs aux exercices comptables 2024 et 2025, ainsi que l’audit de clôture du projet. La clôture officielle du projet est prévue pour le 31 octobre 2025, avec une période de grâce fixée au 28 février 2026.

L’auditeur exprimera également une opinion professionnelle sur les états financiers, les états certifiés de dépenses et le compte spécial pour les fonds reçus et les dépenses effectuées au cours de cette période du Projet.

En outre, l’auditeur devra s’assurer que les ressources mises à la disposition du Projet sont utilisées aux fins pour lesquelles elles ont été octroyées, en vue de l’atteinte de l’objectif de développement du Projet (ODP).

Les états financiers, élaborés sous la responsabilité de l’Unité de Coordination du PASEB II, sont établis de manière à rendre compte des transactions financières relatives au Projet.

Etendue de l’audit :

L’audit portera sur les exercices 2024 et 2025. L’audit de l’exercice 2025 inclura la période allant du 1er janvier au 31 octobre 2025, mais aussi la période de grâce allant du 1er septembre 2025 au 28 février 2026.

L’audit sera réalisé conformément aux normes internationales d’audit (ISA) et donnera lieu à toutes les vérifications et contrôles que l’auditeur pourra juger nécessaire en la circonstance.

L’auditeur s’assurera entre autres que :

a) Toutes les ressources extérieure sont été employées conformément aux dispositions des accords de financement applicables, dans un souci d’économie et d’efficience, et uniquement aux fins pour lesquelles elles ont été fournies ;

b) Les biens et services financés ont fait l’objet de marchés passés conformément aux dispositions des accords de financement applicables fondés sur les procédures de passation des marchés de la Banque Mondiale et ont été proprement enregistrés dans les livres du PASEB II ;

c) Tous les dossiers, comptes et écritures nécessaires ont été tenus au titre des différentes opérations relatives au Projet (y compris les dépenses couvertes par des relevés de dépenses ou comptes spéciaux). Il devrait exister des relations de correspondance évidentes entre les livres de compte et les rapports présentés aux bailleurs de fonds ;

d) L’état de rapprochement entre les montants indiqués sous la rubrique « fonds reçus des bailleurs de fonds du Projet » et les montants enregistrés au titre des décaissements des bailleurs de fonds a été correctement préparé et est présenté en annexe aux états financiers du Projet. Cet état de rapprochement devrait indiquer le mode de décaissement (comptes spéciaux, relevés de dépenses ou remboursements directs) ;

e) Les comptes du Projet ont été préparés sur la base de l’application systématique des normes comptables nationales qui sont en conformité avec les normes internationales et donnent une image fidèle de la situation financière du Projet à la fin de chaque exercice ; ainsi que des ressources reçues et des dépenses effectuées au cours de l’exercice clos à cette date ;

f) La performance globale du Projet est satisfaisante ;

g) Les actifs immobilisés du Projet sont réels et correctement évalués et le droit de propriété du Projet ou des bénéficiaires sur ces actifs est établi en conformité avec l’accord de financement ;

h) Les dépenses inéligibles incluses dans les demandes de remboursement de fonds identifiées lors de l’audit ont été remboursées au Compte Désigné. Ces dépenses feront l’objet d’une note séparée dans le rapport d’audit.

En conformité avec les normes de l’IFAC, l’auditeur devra accorder une attention particulière aux points suivants :

a) Fraude et corruption : Conformément à la norme ISA 240 (prise en compte du risque de fraude et d’erreur lors de l’audit des comptes), l’auditeur devra identifier et évaluer les risques de fraude, obtenir ou fournir des preuves d’audit suffisantes d’analyse de ces risques et traiter de manière appropriée les fraudes identifiées ou suspectées ;

b) Lois et Règlements : En élaborant l’approche d’audit et en exécutant les procédures d’audit, l’auditeur devra évaluer la conformité de l’Unité de Coordination du Projet avec les états financiers comme requis par la norme ISA 250 (prise en compte du risque d’anomalies dans les comptes résultant du non-respect des textes légaux et réglementaires) ;

c) Gouvernance : La communication avec les responsables du Projet en charge de la Gouvernance des points d’audit significatifs en conformité avec la norme ISA 260 (Communication sur les points d’audit avec les personnes en charge de la Gouvernance) ;

d) Risque : Dans l’objectif de réduire les risques d’audit à un niveau relativement faible, l’auditeur mettra en œuvre les procédures d’audit appropriées en réponse aux risques d’anomalies identifiés à l’issu de son évaluation. Cela en conformité avec la norme ISA 330 (Procédures d’audit mises en œuvre par l’auditeur à l’issue de son évaluation des risques).

Profil du consultant :

Le Consultant doit être un Cabinet d’Audit et d’Expertise Comptable indépendant, faisant profession habituelle de réviser les comptes, régulièrement inscrit au Tableau d’un Ordre des Experts – Comptables reconnu au plan international par l’IFAC ou la FIDEF, ayant une expérience confirmée en audit financier des projets de développement et acceptable par l’IDA.

L’Audit sera réalisé par une équipe pluridisciplinaire constituée d’experts ayant une solide expérience dans les domaines de l’audit financier et ayant une bonne connaissance des procédures de gestion fiduciaire et audits des projets financés par la Banque Mondiale (équipe ne seront pas évalués à ce stade du processus).

Les compétences suivantes sont nécessaires pour la mission (Le personnel clé proposé devrait posséder au minimum l'expérience suivante) :

• un (01) expert-comptable diplômé (associé responsable disposant d'au moins dix (10) années d'expérience dont dix (5) années en audit de projets sur financements extérieurs par la Banque Mondiale ou d'autres partenaires au développement ;

• un (01) Directeur de mission manager expert-comptable disposant d'au moins sept (7) années d'expérience dont cinq (05) années en audit de projets sur financements extérieurs financés par la Banque Mondiale ou d'autres partenaires au développement;

• Un Spécialiste en Passation des marchés disposant d'au moins trois (3) années d'expérience dans ce domaine pour des projets sur financements extérieurs, par la Banque Mondiale ou d'autres partenaires au développement;

• trois (03) auditeurs expérimentés chargés de la mission disposant d'au moins trois (03) années d'expérience en cabinet, dans le domaine de l'audit des projets sur financements extérieurs, par la Banque Mondiale ou d'autres partenaires au développement.

L’associé signataire de l’opinion d’audit doit être un Expert-comptable diplômé, régulièrement inscrit dans un ordre professionnel d’un pays membre de l’IDA.

La Direction des Projets Education et Formation (DPEF), invite les consultants (cabinets) intéressés, qui disposent des compétences requises à manifester leur intérêt pour la réalisation de la présente mission et de fournir les informations indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter lesdites prestations à travers la transmission d’une manifestation d’intérêt accompagnée d’un tableau détaillé indiquant leurs références pertinentes , préciser pour chaque mission, son intitulé complet et un résumé succinct de son contenu, son montant, l’adresse complète du bénéficiaire (adresse physique , téléphone, fax, courriel ),et la période d’exécution celle-ci.

N.B : Seules les références pour lesquelles les candidats ont fourni des attestations établies par les bénéficiaires seront prises en compte lors de l’évaluation des dossiers de candidature.

La sélection se fera selon la méthode de Sélection Fondée sur la Qualité et Coût (SFQC) et conformément aux procédures définies dans le Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’investissement (FPI) Juillet 2016 revue en novembre 2017 et Août 2018.

Les informations complémentaires peuvent être obtenues à l'adresse indiquée ci-après aux heures de travail pendant les journées ouvrables où en faisant une demande par email à l’adresse : [email protected] , [email protected] avec copie à [email protected].

Les manifestations d’intérêt doivent être rédigées en français et parvenir sous pli fermé en quatre (04) exemplaires ou par courriel à l'adresse ci-dessous au plus tard le mercredi 09 avril 2025 à 13 heures :00 T.U. Les manifestations d'intérêt doivent porter clairement la mention «Recrutement d'un Cabinet d'Audit chargé des audits des états financiers du Projet PASEB-2 pour les exercices 2024, 2025 et la période de grâce»

Pour le dépôt des manifestations des intérêts : A l’intention :

Monsieur Le Directeur de la DPEF : Direction des Projet Educa