Specialist in Procurement — FP2E Project Benin

N° 002 -2025/PR/ADET/DG/DAF/SD

Projet de Formation Professionnelle et d’Entrepreneuriat pour l’Emploi (FP2E) - P175768

AVIS D’APPEL À CANDIDATURE POUR LE RECRUTEMENT D’UN(E) SPÉCIALISTE EN PASSATION DE MARCHÉS DU PROJET DE FORMATION PROFESSIONNELLE ET D’ENTREPRENEURIAT POUR L’EMPLOI AU BÉNIN (FP2E) - P175768

• Contexte de la mission

Le Bénin s’est engagé dans un processus de réforme de son système éducatif avec l’adoption en décembre 2019 de la stratégie nationale de l’enseignement et la formation techniques et professionnels (SNEFTP). Très tôt, le choix a été fait de mettre en œuvre cette stratégie nationale de l’enseignement et la formation techniques et professionnels à partir des secteurs économiques prioritaires identifiés par le Plan National de Développement (PND) 2018-2025 comme moteurs de l’accélération de la croissance économique sur lesquels le Bénin doit fonder son développement. Ces six secteurs prioritaires sont : l’agriculture, l’énergie, le numérique, le Tourisme-Hôtellerie et Restauration (THR), l’ensemble constitué par le Cadre de vie, les infrastructures et les transports, le numérique, et l’artisanat. Le développement du capital humain de qualité est donc une priorité dans chacun de ces secteurs. L’objectif visé est de « former des professionnels épanouis et aptes à répondre aux besoins d’une économie stable, durable et inclusive ». De façon spécifique, il s’agit de : (i) améliorer les conditions d’accès et les performances de l’enseignement et la formation techniques et professionnels ; (ii) développer un système efficace de veille pour l’amélioration continue de l’employabilité des formés de l’EFTP ; (iii) développer une gouvernance plus inclusive, efficace et efficiente.

En appui à la mise en œuvre de la stratégie nationale de l’EFTP sur la période 2022-2026, le Gouvernement du Bénin et la Banque mondiale ont convenu de préparer le Projet de Formation Professionnelle et d’Entrepreneuriat pour l’Emploi au Bénin (FP2E) pour un montant d’environ 300 millions de dollars US.

Le Projet FP2E dont la mise en vigueur est intervenue le 27 mai 2022 est placé sous la tutelle de l’Agence de Développement de l’Enseignement Technique (ADET). L’objectif de développement du projet est d’accroître l’accès à des services d’EFTP et le soutien à l’entrepreneuriat de qualité pour les bénéficiaires, en mettant l’accent sur les jeunes et les femmes.

La réalisation de cet objectif de développement se fait à travers la mise en œuvre de quatre (04) composantes, à savoir :

Composante 1 : Renforcement de la réactivité et de la gouvernance de l’écosystème de l’EFTP.

Composante 2 : Amélioration de la prestation des services d’EFTP.

Composante 3 : Promotion de l’entrepreneuriat dans les secteurs prioritaires.

Composante 4 : Renforcement des capacités, gestion et évaluation du projet.

L’Agence de Développement de l’Enseignement Technique (ADET) lance le présent avis d’appel à candidature en vue du recrutement d’un(e) Spécialiste en passation de marchés pour appuyer la mise en œuvre du projet FP2E à la suite de la vacance déclarée en ce poste. Les candidatures féminines sont encouragées.

• Mission du (de la) Spécialiste en Passation de Marchés

Le/la Spécialiste en Passation de Marchés (SPM) fait partie de l’équipe du projet installée à l’ADET. Il/elle est directement rattaché(e) au Chef du Projet et entretient des liens fonctionnels avec les autres membres de l’ADET. Le/la Spécialiste en Passation de Marchés, sous l’autorité du Directeur Général de l’ADET, devra mettre en place une organisation administrative efficace capable de garantir la réalisation de toutes les activités liées à la passation de marchés en conformité avec les directives et les règlements édictés par la Banque mondiale.

• Description des tâches et responsabilités du (de la) Spécialiste en Passation de Marchés

Sous l’autorité et la supervision du Directeur Général de l’ADET, le/la Spécialiste en Passation de Marchés (SPM) sera responsable de la mise en œuvre du processus d’acquisition et de l’application du plan de passation des marchés du projet, conformément aux règles et procédures de la Banque mondiale. Le/la SPM aura pour mandat de :

• mettre sur pied la fonction de passation de marchés au niveau du projet ;

• contribuer à la mise en place/mise à jour des instruments de base de la passation de marchés dans le respect strict des procédures de la Banque mondiale (manuel de passation des marchés et documents de gestion des marchés conformes aux exigences du manuel d’exécution du projet) ;

• mettre en place des outils de gestion des marchés adaptés aux besoins du projet, don’t le plan de passation des marchés qui devra être mis à jour périodiquement ;

• superviser la formation des bénéficiaires et partenaires sur les procédures de passation de marchés applicables au projet ;

• développer des mécanismes de suivi de l’exécution des contrats, des procédures et pratiques nécessaires à la transparence, l’intégrité et la traçabilité du système de passation des marchés, notamment la publicité et le système de classement.

Le/la SPM sera :

• responsable de la mise en place d’un système de gestion de la passation des marchés comprenant (i) la planification des opérations de passation des marchés, (ii) le suivi de l’avancement, (iii) l’analyse des écarts entre les réalisations et le plan de passation des marchés. Le dispositif de passation de marchés à mettre en place sera intégré dans le système informatique intégré de gestion fiduciaire mis en place ;

• responsable de la qualité de l’ensemble du processus d’acquisition, et plus précisément de ce qui suit :

•

• a) faire le suivi auprès des services techniques bénéficiaires de l’acquisition ou de l’unité d’Exécution du projet de la préparation et la finalisation des termes de référence (TDR), pour les acquisitions de service de consultants, et des spécifications techniques des fournitures et travaux,

• b) assurer le contrôle qualité des dossiers d’appel d’offres, et des demandes de propositions (suivant les modèles fournis par l’IDA) préparés par les experts techniques, et assurer leur transmission/vente selon le cas,

• c) procéder au lancement des appels d’offres (le cas échéant aux avis à manifestation d’intérêt ou présélection), selon les modes convenus dans le(s) accord(s) de crédit ou de don,

• d) veiller à la bonne gestion des appels d’offres,

• e) participer aux séances publiques d’ouverture des plis pour fournir des conseils et assurer le contrôle qualité des rapports d’ouverture des offres et propositions reçues, préparés par les experts techniques,

• f) élaborer et assurer le contrôle qualité des rapports d’ouverture de plis et d’évaluation des offres à signer conjointement par les autres membres désignés de ces commissions,

• g) être l’interlocuteur de la Banque mondiale et du Contrôle National pour toutes les questions relatives aux acquisitions notamment pour toutes les communications liées à l’obtention des non-objections de la Banque mondiale et du Contrôle National,

• h) élaborer les contrats et avenants, après l’obtention des avis de non-objection si c’est requis, et veiller à leurs signatures par les personnes habilitées à le faire, et,

• i) concevoir et mettre en place une base de données fournisseurs, et développer des statistiques de gestion qui permettront à la Banque mondiale de mesurer le niveau de performance de l’équipe chargée de la passation des marchés ;

• chargé(e) de planifier, préparer et coordonner le calendrier d’acquisition des services de consultants, de fournitures et travaux pour le projet ;

• responsable de l’établissement de tous les rapports d’activités prescrits par le manuel des procédures d’acquisition du projet, mais également de tout autre rapport que la Banque mondiale pourrait demander dans le cadre de l’exécution du projet ;

• responsable de la mise en place d’un système de classement des dossiers de passation des marchés qui inclura pour chaque marché tous les documents relatifs à ce marché, y compris les documents relatifs aux paiements, en vue de permettre toute revue a posteriori de la Banque mondiale ou audit externe de la passation des marchés ;

• responsable du suivi et de l’exécution des contrats à travers le STEP ;

• chargé(e) d’assurer régulièrement l’introduction des documents de passation de marchés dans le STEP ;

• chargé(e) de contribuer au processus d’amélioration permanente des solutions pour les aspects passation des marchés et fournir des inputs pour les manuels correspondants ;

• d’exécuter toutes tâches à lui confiées par le Chef du Projet en relation avec les tâches définies dans ses TDR.

Dans sa mission au sein de l’équipe, le/la Spécialiste en passation de marchés apportera un conseil utile à tous les membres de l’équipe dans :

• la phase d’ouverture des plis, d’évaluation des offres et de proposition d’attribution du marché ;

• l’assistance à la réponse aux demandes de clarification des soumissionnaires ;

• la réponse aux commentaires de la Banque et de tout autre bailleur de fonds ;

• les propositions de solution alternative lorsqu’un problème de passation des marchés ne peut être résolu à l’interne ;

• l’examen de toute correspondance arrivée ou départ concernant la passation des marchés afin de s’assurer que le courrier a reçu le traitement adéquat dans le parfait respect des règles ; et

• l’interprétation des clauses du contrat en cas de différend pendant son exécution.

Afin d’éviter les situations potentielles de conflit d’intérêt qui pourraient ne pas lui permettre de donner un avis objectif dans le seul intérêt du client (incompatibilités avec certaines fonctions d’exécution), le/la Spécialiste en passation des marchés :

• ne sera pas membre de la Commission d’Evaluation (Evaluateur), ni de la Commission des Marchés auxquelles il/elle apporte un conseil utile pour le respect des règles ; il/elle