Recrutement d’un expert pour l’évaluation à mi-parcours du projet

AVIS A MANIFESTATION D'INTERET

POUR LA SELECTION POUR LE RECRUTEMENT D’UN EXPERT POUR LA REDACTION DU RAPPORT DE REVUE A MI-PARCOURS DU PROJET

• CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET

Le Gouvernement gabonais a obtenu de la Banque mondiale un accord de principe pour le financement d’un Projet de développement du système statistique national au Gabon. Ce projet a pour objectif de renforcer les capacités de la Direction Générale de la Statistique, à produire les données clés manquantes au Gabon et à améliorer la production statistique et les pratiques dans la diffusion des données.

Plus spécifiquement, le projet appuiera : a) l’amélioration de la collecte des données, la production statistique et la diffusion ; b) le renforcement des capacités techniques et la modernisation de l’infrastructure technique ; et la mise en œuvre de la réforme institutionnelle du système statistique nationale et le renforcement des capacités de Gestion du projet.

Dans le cadre de ce projet, il est prévu le recrutement d’un Expert pour la rédaction du rapport de revue à mi-parcours du projet.

• PRESENTATION du PSTAT

Placé sous la maitrise d’ouvrage du Ministère de l’économie, le Projet de Développement des Statistiques au Gabon (PSTAT) a pour objectif de renforcer les capacités statistiques de l’Emprunteur, de combler les lacunes en matière de données clés, d’améliorer la production de statistiques et d’optimiser les modes de diffusion des données.

Le Projet est constitué des composantes ci-après :

Composante A : Amélioration de la collecte de données, de la production de statistiques et de la diffusion des données. Les activités des sous composantes prévues sont les suivantes :

• Renforcement de la capacité des services administratifs chargés de la compilation des Comptes Nationaux afin : i) de rattraper le retard pris dans la production d’estimations en matière de Comptes Nationaux ; ii) de mettre à jour le cycle de production et de diffusion des statistiques des Comptes Nationaux ; iii) de développer les capacités nécessaires à la production d’estimations trimestrielles en matière de Comptes Nationaux ; iv) de formuler un plan d’action pour assurer la conformité de la méthodologie de production des Comptes Nationaux avec les normes internationales ; v) de recenser les établissements et les activités économiques ; vi) de changer les années de base des Comptes Nationaux en incorporant de nouvelles sources de données ; et vii) d’élaborer un nouveau modèle de projections macroéconomiques.

• Mise en œuvre d’un programme d’activités pour renforcer les statistiques des prix grâce aux mesures suivantes : i) mise à jour de l’année de référence de l’IPC à l’aide de l’EGEP II ; ii) amélioration des activités de collecte mensuelle de données sur les prix en affinant la liste de produits et des services et en étendant la couverture géographique des marchés ; et iii) réalisation d’une étude de faisabilité sur l’adoption de la méthode des entretiens en face à face assistés par ordinateur pour rassembler des données sur les prix du marché.

• Production et diffusion de statistiques macroéconomiques, d’indicateurs et de publications statistiques annuelles ; et aide technique à la conception d’une méthode de recueil des données pour la production d’indicateurs réguliers sur la main-d’œuvre.

• Collecte, traitement et analyse de données pour l’EGEP II; b) concevoir l’enquête et collecter, traiter et analyser les données pour l’EGEP III ; c) organisation d’ateliers d’analyse de la pauvreté ; d) établissement et production de rapports sur le profil de la pauvreté ; e) mise en œuvre d’une enquête démographique et de santé ; f) assistance technique à : (i) la production d’un atlas socio-économique thématique ; (ii) la production d’une carte de la pauvreté basée sur l’EGEP II ; et (iii) la production de la documentation technique pour le prochain recensement de la population.

• Conception, réalisation et analyse d’un recensement agricole et d’au moins trois (3) enquêtes annuelles sur la production agricole ; et b) production et publication de rapports sur les enquêtes annuelles sur la production agricole.

• Mise en œuvre d’un programme d’activités visant à améliorer l’accès aux données ainsi que leur diffusion grâce aux mesures suivantes : i) réaménagement des sites web du système statistique national de l’État conformément aux principes du libre accès aux données ; ii) formulation et adoption de politiques de dissémination des données et d’accès aux micro données ; iii) services de formation et aide technique à l’appui de la mise en œuvre d’une initiative de programme accéléré de données et fourniture d’un accès en ligne libre aux micro données anonymes du recensement et de l’enquête auprès des ménages ; iv) établissement d’un service d’impression et de publication de petite taille au sein de l’ANS ; et (v) production des bulletins trimestriels et annuels des statistiques.

Composante B : Renforcement des capacités techniques et modernisation de l’infrastructure

• Mise en œuvre d’un programme de formation et d’amélioration des compétences pour les fonctionnaires concernés ; et b) mise en œuvre d’un programme de bourses d’études visant à accroître la proportion de personnel professionnel spécialisé en statistique (le « Programme de Bourses d’Études ») grâce à la fourniture de Dons de Bourses d’Études aux Destinataires éligibles.

• Rénovation et remise en état d’un bâtiment destiné à servir de siège social à l’ANS ; b) apport des fournitures et des équipements dont l’ANS aura besoin pour réaliser ses activités de collecte, de traitement, d’analyse, de stockage et de diffusion des données ; et c) création d’un centre de données moderne et fonctionnel aux fins de la gestion des systèmes de technologie de l’information, de la diffusion et de l’archivage des données et du recueil de données à l’aide de tablettes électroniques.

Composante C : Réforme institutionnelle du système statistique national et renforcement des capacités de gestion du Projet

• Déploiement d’un programme d’activités à l’appui de l’application de la réforme institutionnelle du système statistique national grâce aux mesures suivantes : a) élaboration de la stratégie nationale pour le développement des statistiques ; b) activités de coordination statistique par le biais de la CNIS ; et c) assistance technique pour i) formuler, exécuter et suivre les plans d’activité annuels de l’ANS ; ii) mise en œuvre de réformes institutionnelles et de processus de changement ; et iii) élaboration d’un système de gestion basée sur les résultats pour l’ANS.

• Appui à l’Emprunteur dans les domaines de la coordination, de la supervision, de la gestion financière, de la passation des marchés, du suivi-évaluation, de la communication, des audits, de la gestion des mesures de sauvegarde environnementale et sociale et de la préparation d’études connexes au titre du Projet, notamment par la Formation, le financement des Charges d’Exploitation et l’apport de fournitures et services aux fins visées.

Les présents Termes de Référence définissent le contenu de la mission attendue du consultant et portent sur l’évaluation du projet en termes de mise en œuvre et de l’atteinte des objectifs.

• OBJECTIFS DE LA MISSION

L’objectif de la présente mission d’évaluation à mi-parcours consiste à faire :

• Le point de la mise en œuvre des activités du projet ;

• L’évaluation des progrès vers l’atteinte de l’objectif de développement du projet au regard des indicateurs de performance définis ;

• La projection sur la situation possible à la fin du projet ;

• L’identification des contraintes à tous les niveaux qui limitent la mise en œuvre optimale des activités du projet ; et

• Les propositions d’ajustement ou d’amélioration, à tous les niveaux, du dispositif de mise en œuvre, de l’exécution et de suivi évaluation en vue de l’atteinte des objectifs fixés.

• RESULTATS ATTENDUS

Aux termes de cette mission, le consultant firme devra avoir dressé un tableau comparatif de la situation avant le projet avec la situation au moment de l’évaluation afin de ressortir les progrès effectués. Cette comparaison mettra en lumière les risques et menaces potentiels du projet assortis des mesures correctives et préventives.

De façon spécifique, le consultant devra :

• Faire un rappel et une critique du mécanisme institutionnel de mise en œuvre du projet, des objectifs spécifiques du projet et des indicateurs. Le rappel d’objectifs présentés sous forme de tableau synthétique devra mettre en face de chaque objectif les indicateurs de mesure associés ainsi que les valeurs de référence et les cibles ;

• Faire le point de l’exécution du projet (activités réalisées, activités en cours et activités restants à faire, etc.) au moment de l’évaluation ;

• Calculer les valeurs des indicateurs et les analyser (apprécier les valeurs obtenues par rapport aux valeurs cibles, mettre en exergue les facteurs de risque de succès ou d’échec du projet, etc.) ;

• Faire une analyse critique du projet par rapport à sa pertinence, sa cohérence interne et externe, son efficacité, son efficience et ses effets ;

• Apprécier les performances des organes de gouvernance du projet ;

• Apprécier les performances du Secrétariat Permanent de la Commission Nationale des TIPPEE, en tant que Maitre d’Ouvrage Délégué, ainsi que celles des parties prenantes ayant un impact sur la mise en œuvre, notamment le Ministère en charge de l’Economie ;

• Présenter un tableau synthèse mettant en face, les éléments de base du projet (mécanisme de mise en œuvre, objectifs, indicateurs, etc.), les résultats d’évaluation, les recommandations d’amélioration faites assorties des modifications induites et la situation possible en fin de projet.

• QUALIFICATION ET EXPERIENCE

La CNTIPPEE invite les consultants individuel