Recrutement d'un cabinet pour l’accompagnement à la création et à la diffusion des ressources e-learning dans le cadre de la digitalisation de la formation en marchés publics au Togo

REPUBLIQUE TOGOLAISE

MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES

SECRETARIAT PERMANENT POUR LE SUIVI DES POLITIQUES

DE REFORMES ET DES PROGRAMMES FINANCIERS

PROJET D’APPUI A LA GOUVERNANCE ECONOMIQUE (PAGE)

Financement: IDA/UE

Accords de financement D2340-TG & TFA8463

APPEL A MANIFESTATION D’INTERET N° PPM 104-2022/AMI/MEF-SP-PRPF/PAGE

(SERVICES DE CONSULTANT – SELECTION DE FIRME DE CONSULTANT)

RECRUTEMENT D'UN CABINET POUR L’ACCOMPAGNEMENT A LA CREATION ET A LA DIFFUSION DES RESSOURCES E-LEARNING DANS LE CADRE DE LA DIGITALISATION DE LA FORMATION EN MARCHES PUBLICS AU TOGO

Le Gouvernement de la République Togolaise a reçu de l’Association Internationale de Développement (IDA) et de l’Union Européenne (UE) un financement pour la mise en œuvre du Projet d’Appui à la Gouvernance Economique (PAGE) et a l’intention d’utiliser une partie du montant du financement pour effectuer les paiements autorisés au titre du contrat relatif à l’accompagnement à la création et à la diffusion des ressources e-learning dans le cadre de la digitalisation de la formation en marchés publics au Togo au profit de L’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP).

L’ARMP est une entité administrative autonome investie d’une mission de régulation du secteur des marchés publics et des partenariats public privé. Dans le cadre sa mission, elle réalise plusieurs actions au rang desquelles figure la formation des acteurs de la commande publique. Ces acteurs sont constitués de représentants des autorités contractantes, des opérateurs économiques et des acteurs de la société civile.

Les besoins en formation des autorités contractantes deviennent de plus en plus croissants et devront être satisfaits de façon urgente. Le présentiel, jusqu’ici, l’unique modalité pédagogique privilégiée, ne peut plus à elle seule, répondre aux besoins actuels de formation pour les raisons ci-après :

• le nombre de personnes à former en un temps record est très élevé ;
• les apprenants sont issus de différentes structures géographiquement réparties sur toute l’étendue du territoire national ;
• le budget lié à l’organisation matérielle et logistique de la formation s’amenuise d’année en année ;
• la disponibilité d’une seule salle de formation ;
• la disponibilité des apprenants et des formateurs devient de plus en plus difficile à obtenir de façon continue sur la durée moyenne consacrée aux formations en présentiel. Ainsi, pour répondre aux contraintes logistiques sus-évoqués, faire face au problème d’effectif sans cesse grandissant des apprenants, et offrir une expérience apprenante de qualité sur le long terme, l’ARMP décide de proposer dans son offre de formation une combinaison de modalités pédagogiques intégrant le présentiel, le distanciel synchrone et asynchrone.

C’est dans cette perspective qu’il est envisagé un nouveau dispositif de formation intégrant différentes modalités pédagogiques au rang desquelles le e-learning scénarisé.

La présente mission consiste à accompagner l’ARMP à créer et à diffuser des ressources e-learning scénarisées sur la thématique « procédures de gestion des marchés publics ». Décomposées en six (06) modules, les ressources e-learning devront proposer une gamification du parcours d’apprentissage de manière à rendre la formation très ludique, stimulante, attrayante et adaptée au rythme et à la capacité cognitive de chaque apprenant.

C'est dans cette optique que les termes de référence sont élaborés en vue de recruter une firme de consultant qui sera chargée d’accompagner l’ARMP dans la réalisation de ce projet s’inscrivant dans le processus global de digitalisation de la formation des acteurs de la commande publique.

Les “Services” attendus du Consultant sont :

• élaborer le scénario pédagogique et concevoir le story-board de six (06) ressources e-learning interactives et individualisables sur la gestion des marchés publics ;
• renforcer les capacités du directeur de la formation et des appuis techniques de l’ARMP et conduire la prise en main complète et certifiée d’Articulate storyline 360 de celui-ci ;
• produire les différents médias (texte, son, images, photos, icônes, vidéos etc.) des six (06) ressources e-learning conçues ;
• réaliser la médiatisation (l’intégration) et le recettage des ressources e-learning scénarisées produites (production des unités d’apprentissage);
• apporter son expertise pour le choix, l’acquisition et la prise en main effective d’une plateforme LMS appropriée. Le LMS choisi doit permettre de diffuser des ressources e-learning interactives, individualisables, mesurables, ludiques et attrayantes ;
• acquérir pour le compte de l’ARMP ou abonner l’ARMP à l’articulate 360 et à une plateforme LMS appropriée pour la production et la diffusion des ressources e-learning ;
• diffuser les six (06) ressources e-learning scénarisées via le LMS ;
• favoriser l’appropriation de la plateforme LMS et l’optimisation des usages en vue d’une meilleure diffusion des ressources e-learning ;
• produire et mettre à disposition des tutoriels consultables en hors connexion portant sur la prise en main d’Articulate Storyline 360 et l’utilisation d’un LMS. Les contenus bruts des ressources e-learning scénarisées à produire sont disponibles et seront mis à la disposition du titulaire du marché. Ces contenus restent la propriété de l’ARMP. Par conséquent, toute reproduction, publication ou utilisation partielle ou totale de ces contenus pour tout autre objectif que celui de ladite mission est interdite.

Au plan technique, pour la création des ressources e-learning envisagées, les spécificités techniques ci-après devront être prises en compte :

• Outils de diffusion : l’outil de diffusion des ressources est du type LMS ;
• Standards du web et du digital Learning : les ressources devront être construites avec le langage HTML5 de manière à avoir une lisibilité sur tous les supports et navigateurs du web. Ces ressources devront répondre également aux standards spécifiques du digital Learning : SCORM 1.2, TIN CAN, XAPI, LRS ;
• Supports de diffusion : il est envisagé que les ressources soient lisibles sur les ordinateurs, les tablettes et surtout sur les smartphones (mobile Learning). La durée de la mission d’accompagnement est de soixante (60) jours calendaires soit deux (02) mois à compter de la notification du contrat approuvé et de l’ordre de service au Consultant.

La durée totale d’abonnement du LMS ne peut dépasser douze (12) mois. Cet abonnement sera effectué uniquement sur la base de dépenses ou de frais remboursables justifiés.

Les termes de référence de la mission peuvent être obtenus par e-mail à l’adresse ci-après : [email protected].

Le Ministère de l’Economie et des Finances, à travers l’Unité de Coordination du Projet (UCP-PAGE), invite les Consultants (Firme/Cabinets) éligibles à manifester leur intérêt pour fournir les Services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressés doivent fournir les informations et documents démontrant qu’ils disposent des qualifications requises et d’expérience pertinente pour exécuter ces services.

A ce titre, ils fourniront des informations et documents sur leur domaine d’activité et justifieront qu’ils possèdent des références de prestations récentes et similaires (attestations de bonne fin d’exécution, attestations des services faits).

Les critères pour l’établissement de la liste restreinte sont :

Etre un organisme professionnel disposant d’une expérience pertinente dans le domaine de la formation digitale (fournir des attestations de bonne exécution des missions réalisées).

Avoir réalisé ou participé à au moins une (1) mission d’accompagnement à la mise en place d’une formation digitale pour le compte d’un organisme ou d’une structure privée ou publique (fournir des attestations de bonne exécution des missions réalisées).

Les soumissionnaires devront également fournir les pièces suivantes :

Pour les candidats communautaires

• Carte d'opérateur économique (COE) ou toute pièce équivalente en cours de validité ;
• Extrait du registre du commerce et du crédit mobilier ;
• Attestation de non faillite datant de moins de trois (3) mois à la date limite de dépôt des manifestations d’intérêt ;
• Quitus fiscal ou attestation de régularité fiscale en cours de validité ;
• Attestation de l'inspection du travail et des lois sociales (ITLS) datant de moins de trois (03) mois à la date limite de dépôt des manifestations d’intérêt ;
• Quitus social ou attestation de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) en cours de validité ;
• Attestation du paiement au Togo de la taxe parafiscale de régulation en cours de validité. Pour les candidats étrangers

• Extrait du registre du commerce et du crédit mobilier ;
• Attestation de non faillite délivrée par une autorité judiciaire du pays du soumissionnaire datant de moins de trois (03) mois à la date limite de dépôt des manifestations d’intérêt ;
• Attestation du paiement au Togo de la taxe parafiscale de régulation en cours de validité. NB : A l'exception des pièces ci-après qui doivent être fournies en original, toutes les autres pièces doivent être des copies légalisées :

• Quitus social ou attestation de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) ;
• Quitus fiscal ou attestation de régularité fiscale ;
• Attestation du paiement au Togo de la taxe parafiscale de régulation. L’attention des Consultants intéressés par la mission doit également porter sur la Section III, paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17 du “Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI)” (Juillet 2016) (“Règlement de Passation des Marchés”) qui décrit les politiques de la Banque mondiale sur les conflits d’intérêt.

Les consultants peuvent s’associer avec d’autres consultants sous forme de groupement de firmes ou d’un accord de sous-traitance en vue d’un renforcement de leurs qualifications, mais devront clairement indiquer si l’association est sous la forme d’un groupement (J