Recrutement d'une assistance technique pour l'accompagnement des réformes des sous-secteurs de l'hydraulique rurale et urbaine

Présidence de la République

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Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural

(ANAEPMR)

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Projet d’approvisionnement en Eau Potable en milieu Rural et d’Assainissement des eaux usées Urbaines

(PEPRAU)

Financement : Crédit IDA 5931-BJ

AVIS A MANIFESTATIONS D’INTERET

Objet : Recrutement d’une assistance technique (firme) pour l’accompagnement des reformes des sous-secteurs de l’hydraulique rurale et urbaine.

AMI n° 002/24/PR/ANAEPMR/DG/PRMP/PEPRAU/S-PRMP du 15/01/2024

• La présente sollicitation de manifestations d’intérêt fait suite à l’avis général de passation des marchés du projet ci-dessus, publié dans le journal UN Development Business le 06 septembre 2017.

• Le Gouvernement de la République du BENIN a obtenu le 20 janvier 2017, l’Accord de Financement 5931-BJ de l’Association Internationale de Développement (AID) pour financer le Projet d’approvisionnement en Eau Potable en milieu Rural et d’Assainissement des eaux usées Urbaines (PEPRAU) placé sous la tutelle de l’Agence Nationale de l’Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural (ANAEPMR).

• Il envisage d’utiliser une partie de ce crédit pour financer les services d’un cabinet chargé d’accompagner les reformes des sous-secteurs de l’hydraulique rurale et urbaine.

• Les services à fournir par le consultant dans le cadre de cette mission consisteront essentiellement à conseiller (i) le Gouvernement ainsi que le Comité de Réforme de l’hydraulique urbaine, à travers une Task Force, pour la restructuration de la SONEB d’une part, et (ii) l’ANAEPMR et son équipe en charge du suivi des opérations d’affermage, d’autre part.

Pour le volet rural, la présente mission portera sur la poursuite de l’opérationnalisation des procédures et outils de suivi et de contrôle des opérations de DSP avec les Fermiers pour la gestion du service public de l’eau en milieu rural. Les outils restant à développer ou à opérationnaliser sont les suivants : (i) le Cadre de suivi des performances d’exploitation des fermiers ; (ii) la Matrice de suivi des PGSSE+PGES+HSE ; (iii) le Programme de renouvellement des équipements par les fermiers ; et (iv) le Suivi des provisions pour le renouvellement des ouvrages par l’Agence. Ce volet de la mission s’étendra au soutien de l’ANAEPMR pour le contrôle et le suivi des opérations et des engagements des fermiers, mais également au développement des connaissances utiles de ses équipes compétentes pour les accompagner au cadrage de la relation Agence-Fermiers et à la supervision du premier exercice.

Elle mettra l’accent sur la collecte des données d’exploitation, leur interprétation et leur utilisation pour l’atteinte des objectifs de l’Agence.

Pour le volet urbain, la mission couvrira le budget de renouvellement des investissements, le programme sectoriel au soutien et à la consolidation de la réforme (2024-2027), et l’analyse de la balance de la SONEB pour l’identification exhaustive des incohérences et la proposition de rectifications dans le cadre de la préparation des hypothèses de modélisations financière et tarifaire.

• La Personne Responsable des Marchés Publics de l’Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural, représentant l’Autorité Contractante, invite les consultants intéressés à manifester leur intérêt pour la réalisation des services décrits ci-dessus en fournissant les informations indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter la mission.

• Le consultant doit être un cabinet d’étude, de conseil en management et d’ingénierie avec des compétences et une expérience solide dans (i) l’accompagnement à la maîtrise d’ouvrage de projets de réforme, (ii) la structuration stratégique et financière de partenariats public-privé, notamment dans le cadre de la délégation de services publics marchands, (iii) la conception et mise en œuvre de systèmes d’information, et (iv) la gestion du changement.

• Le consultant doit fournir un dossier de manifestation d’intérêt comprenant la lettre de manifestation d’intérêt, les expériences passées (brochures, références concernant l’exécution de contrats analogues, expériences dans des conditions semblables, etc.), les preuves relatives à ces expériences (contrat et attestation de bonne exécution ou de service fait), l’organisation technique et managériale du cabinet ou du chef de file du groupement, le registre de commerce ou tout autre document similaire pouvant prouver ses années d’existence et domaines d’activité, etc. En cas de groupement, le candidat doit joindre à son dossier, un accord de groupement ou une lettre d’intention de constituer le groupement en cas d’attribution du marché le cas échéant etc. Le dossier de manifestation d’intérêt doit être fourni en deux (02) exemplaires dont un (01) original. En cas de différence entre les exemplaires, l’original fera foi. Seules les expériences prouvées seront prises en compte.

• L’original et la copie du dossier de manifestation d’intérêt doivent être placés dans une enveloppe portant clairement la mention « Projet d’approvisionnement en Eau Potable en milieu Rural et d’Assainissement des eaux usées Urbaines (PEPRAU)/Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural (ANAEPMR), Recrutement d’une assistance technique (firme) pour l’accompagnement des reformes des sous-secteurs de l’hydraulique rurale et urbaine ».

• Les critères pour l'évaluation des Manifestations d’Intérêt sont les suivants :

• Qualification d’ordre générale : 15 points

• Nombre d’année d’existence : 10 ans au moins : 05 points ;

• Activités principales : Etudes, conseil en management et ingénierie : 10 points

• Expériences pertinentes relatives à la mission : 75 points.

• Justifier de cinq (05) missions dans le secteur de l’hydraulique en Afrique Subsaharienne : 10 points à raison de 02 points par mission ;

• Justifier de quatre (04) missions d’accompagnement de réformes d’ampleur d’institutions ou de sociétés publiques : 20 points à raison de 05 points par mission ;

• Justifier de deux (02) missions d’accompagnement de réforme sectorielle hydraulique (transactions clôturées) : 20 points à raison de 10 points par mission ;

• Justifier de cinq (05) missions de conception, mise en œuvre ou audit/évaluation de système d’information d’envergure : 20 points à raison de 04 points par mission ;

• Justifier d’une (01) mission de pilotage du changement dans le cadre de réformes : 05 points.

• Organisation technique et managériale : 10 points. Les consultants doivent fournir une présentation claire de leur organisation technique et managériale, organigramme à l’appui.

• Qualité de la description technique et managériale du Consultant : 03 points ;

• Présence de l’organigramme avec les postes : 01 point ;

• Présence du personnel de management permanent (existence des postes animés par un personnel permanent) : Directeur Général ou équivalent, Directeur Technique ou équivalent, Directeur Financier ou équivalent et secrétaire ou équivalent : 1,5 point par personnel. En cas de groupement, ce critère sera vérifié pour le chef de file.

NB : En cas d’égalité de scores, le consultant ayant réalisé plus de missions d’accompagnement de réforme sectorielle hydraulique (transactions clôturées) sera privilégié. Si ce critère se révèle insuffisant pour départager les candidats en ballotage, la préférence sera accordée au consultant ayant le plus grand nombre de missions d’accompagnement de réformes d’ampleur d’institutions ou de sociétés publiques.

Un Consultant sera sélectionné selon la méthode « Sélection fondée sur les qualifications des consultants (QC) » en accord avec les procédures de sélection définies dans les DIRECTIVES SELECTION ET EMPLOI DE CONSULTANTS PAR LES EMPRUNTEURS DE LA BANQUE MONDIALE DANS LE CADRE DES PRETS DE LA BIRD ET DES CREDITS ET DONS DE L’AID de Janvier 2011, révisée en juillet 2014.

• La durée prévisionnelle de la mission est de quatre (04) mois.

• Les dossiers de manifestation d’intérêt doivent être élaborés en langue française et déposés sous pli fermé ou par courrier électronique au plus tard le 01/02/2024 à 10 heures précises, heures locales à l’adresse ci-après : Secrétariat permanent de la Personne Responsable des Marchés Publics de Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural (ANAEPMR), domiciliée à l’ancien siège de LIBERCOM en Face de l’entrée principale du Hall des Arts, des Sports et des Loisirs à Cotonou, 2ème étage, bureau 6, Tél : (229) 69 08 08 11. Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations complémentaires tous les jours ouvrables de 08 heures à 12 heures 30 mn et de 14 heures à 17 heures 30 mn (heures locales) à l’adresse ci-dessus citée ou par courriel aux adresses ci-après : Email : [email protected] avec copie à [email protected] et [email protected].

• L’attention des Consultants est attirée sur les paragraphes 1.9 des directives relatives à la sélection et emploi de consultants par les emprunteurs de la Banque Mondiale dans le cadre des prêts de la BIRD et des crédits et dons de l’AID de Janvier 2011, révisée en juillet 2014 qui décrivent la politique de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts.

• La période prévisionnelle de démarrage de la mission est mars 2024.

Cotonou, le 15 janvier 2024

La Personne Responsable des Marchés Publics de l’ANAEPMR

Gnonnan Christian BODJRENOU