Elaboration des Plans de Développement régionaux pour les 5 régions d'intervention du Projet

Avis à manifestations d'intérêt pour recrutement d'un Bureau pour l'élaboration des plans de développement régionaux de l'Education (PDR) au niveau de 5 Wilayas

Le Ministère de l'Éducation Nationale, de la Formation Technique et de la Réforme (MENFTR), en adéquation avec le volet éducation du programme électoral du Président de la République, est résolu à engager la réforme nécessaire à la mise en place de l'école dont la Mauritanie d'aujourd'hui rêve pour ses générations futures.

En droite ligne avec la Déclaration de Politique Générale (DPG), devant le Parlement le 05 septembre 2019, le premier défi était de réussir la rentrée scolaire 2019-2020, rentrée qui fait la différence et renforcer l'espoir au changement qui conduira à l'établissement d'une école républicaine : « école où tout enfant mauritanien trouvera l'opportunité de s'épanouir dans un contexte éducatif serein, empreint des valeurs de l'islam et de la culture arabo-africaine. Une école, qui allie les exigences de l'authenticité aux impératifs de la modernité. Une école creuset de l'égalité et de la cohésion sociale, qui donne à chacun la possibilité, suivant son potentiel et son choix, d'acquérir les connaissances, les comportements et les aptitudes lui garantissant la réussite au plan personnel et professionnel »

Par ailleurs, la Mauritanie ayant souscrit à la mise en œuvre des Objectifs de Développement Durable, est appelée à consentir des efforts dans le domaine de l'éducation pour l'atteinte de l'ODD4 qui vise à « assurer l'accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d'égalité, et promouvoir les possibilités d'apprentissage tout au long de la vie » d'ici 2030.

Au regard de tous ces éléments, une réforme induisant un changement profond et transformationnel du système éducatif national s'impose.

Pour s'adapter à l'environnement mondial, asseoir son développement sur des bases saines et solides, tirer ainsi profit de son avantage comparatif lié à sa position géostratégique, le pays doit disposer d'un vivier de travailleurs possédant les connaissances et compétences lui permettant de prendre en charge de la manière la plus indépendante possible le chantier de son développement durable.

La réalisation de cet ensemble de mesures urgentes et d'engagements internationaux constitue une préparation du terrain au processus de concertation sur la réforme du secteur, dont la feuille de route a été approuvée en conseil des ministres pour aboutir à la loi d'orientation encadrant la mise en place de l'école républicaine au service de l'Unité nationale, l'inclusion sociale et le développement durable .

Le MENFTR a requis l'appui de la Banque mondiale pour l'assister dans cette démarche, avec la perspective d'un appui technique et financier pour la mise en œuvre de cette stratégie.

Dans le cadre de cet appui, il est prévu de réaliser un PDR pour chaque wilaya couverte par le Projet.

Les présents TDRs sont relatifs au recrutement d'un bureau d'étude pour définir les plans de développement Régionaux de l'Education (PDR ) pour 5 Wilayas couvertes par le PASEB-II (Hodh Gharbi, Assaba, Gorgol, Guidimagha et Nouakchott-sud).

Objectif général

L'objectif de la mission, est d'élaborer un diagnostic exhaustif du secteur de l'Éducation, d'identifier les possibilités d'interventions à fort impact et de proposer une vision stratégique dans le cadre d'un plan de développement régional (PDR), visant l'amélioration de la qualité de l'Éducation, pour chacune des 5 wilayas.

Le consultant est chargé d'élaborer au niveau des DREN les plans de développement régionaux (PDR) qui doivent être une consolidation des plans de développement de l'IDEN et des plans d'amélioration des établissements scolaires (écoles, collèges et lycées).

De manière spécifique, il s'agit de :

Faire un diagnostic du secteur de l'éducation au niveau de chaque wilaya à travers des rencontres avec les DREN, les IDEN, les Ecoles, les COGES, les établissements secondaires.

Le consultant devra également élargir sa recherche aux autres administrations régionales, OSC, PTF.

Il doit exploiter à fond toute la documentation disponible au secteur touchant les aspects de stratégie, de fonctionnement, de programmation, de politique de gestion, de formation des ressources humaines…

Il doit identifier les possibilités d'interventions à fort impact et fournir des conseils pour renforcer la planification stratégique et la mise en œuvre des activités au niveau de la région afin d'améliorer la qualité de l'Éducation ;

Il doit présenter un plan de développement régional pouvant permettre aux décideurs d'avoir une vision stratégique du développement de l'Éducation dans chacune des Wilaya, assorti d'un plan d'action quinquennal, budgétisé.

• Tâche du consultant

Se référant aux textes organisant le Ministère de l'Éducation, de la Formation Technique et de la Réforme et en ceux particuliers relatifs aux attributions et organisation des services décentralisés et en se basant sur une profonde exploitation des documents existants : le PAD du PASEB, manuels du Projet, textes régissant les marchés, l'exploitation des données disponibles à la DPEF et ses partenaires sur les expériences en matière d'appui aux structures décentralisées ainsi que sur le plan d'action du PNDSE et les budgets mobilisés par le Gouvernement et ses partenaires, le consultant devra :

• Proposer un diagnostic détaillé du secteur éducatif de chaque wilaya en se concertant avec les DREN, IDEN et COGES et les OSC et en exploitant les rapports des services décentralisés et les notes préparées à la fermeture de l'année scolaire 2019/20 et lors de l'ouverture 2020/21.
• Faire apparaître les besoins en salles de classe, manuels scolaires et matériel didactique dans chaque commune et Moughataa ;
• Faire l'analyse de l'historique des résultats des élèves dans les examens nationaux au niveau de chaque Moughata, sur une période de 10 ans ;
• Prendre en considération, dans les approches proposées, les besoins des groupes spécifiques : handicapés, petite enfance, filles éloignées des écoles…
• Proposer des actions d'amélioration de l'environnement et des modes de satisfaction en impliquant les COGES et favorisant la participation des APE et du corps enseignant
• Fournir un cadre cohérent pour la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des activités identifiées éligibles au PASEB-II ;
• Tenir compte des orientations de la SCAPP des OMD4 et du PNDSE dans les améliorations proposées pour l'amélioration de la qualité de l'accès et de la gouvernance du système au niveau régional ;
• Encourager la promotion du processus de décentralisation (implication des COGES, IDEN, DREN dans le choix des activités et leurs modes de réalisation)
• Restituer le PDR au niveau de chaque Wilaya au profit des : administrations, OSC, DREN et IDEN.
• Valider le rapport final par la DSPC
• Résultats attendus
• Un PDR opérationnel, concerté et approuvé par les parties concernées au niveau régional et par la DSPC, est disponible
• Profil du consultant Cette activité sera réalisée par un Bureau d'Etude dont le profil se décline comme suit :

• Être capable de mobiliser une expertise de 8consultants pour la planification décentralisée, le diagnostic des besoins en RH, Ressources pédagogiques,en formation, en Bâtiment, Equipements...
• Avoir une expérience d'au moins 10 ans dans les domaines de l'assistance technique aux projets de développement des secteurs sociaux
• Prouver une réalisation expérience, par la de 3 animations d'atelier de partage de rapports de missions de développement d'un secteur ou d'un programme de développement local.
• Expérience confirmée par 3 missions en Planification Décentralisée en particulier dans le système éducatif ou dans des secteurs sociaux disposant de services décentralisés
• Avoir réalisé ou conduit de façon satisfaisante les travaux de 3 Plans de développement régional, départemental ou communal dans le domaine de l'éducation ou dans un secteur social comparable
• Avoir réalisé au moins 2 études dans le domaine de diagnostic ou d'audit des structures de l'éducation-formation
• Avoir piloté ou réalisé au moins une étude en Gestion du Développement local
• Bonne connaissance du secteur éducatif mauritanien ou de celui de la sous-région
• Familiariser avec les procédures et les Projets de la Banque Mondiale
• Avoir une parfaite maîtrise du français,
• Avoir des capacités de communication en Arabe

• Personnel à mobilisateur par le bureau :

Le bureau doit mobiliser 9 experts dont :

• Un Chef de mission spécialiste international en planification de l'éducation justifiant des qualifications suivantes :
• Diplômé minimum (bac +5)Economie de l'éducation, Planification de l'Education ou spécialité équivalente ;
• Spécialiste international senior en éducation avec une grande expérience en planification ;
• Expérience générale de 15 ans dans l'élaboration d'étude de développement dans les secteurs sociaux en Mauritanie ou dans la sous-région
• Conduite d'études dans le domaine de la planification et l'amélioration de la qualité de l'éducation en Mauritanie ou dans la sous-région confirmées par 2 expériences ;
• Expérience confirmée dans des programmes, Projets ou aides sectorielles et familiarisé à la gestion d'appui budgétaire aux structures de formation et en particulier l'appui destiné au COGES et APE ;
• Expérience en décentralisation et conduite de démarches innovantes de programmation et de conduite de changement ;
• Parfaite maîtrise du français et très bonne capacité de communication en arabe
• Parfaite maîtrise de l'outil informatique
• 5 Experts en Education et/ou en planification répondant chacun au profil suivant :
• Formation universitaire (Bac + 5) en sciences de l'éducation, planification, économie ou sciences sociales
• Faire preuve d'une capacité de conception, d'organisation, et de planification des stratégies ou plan