Recrutement d'un cabinet en vue de l'Audit des transferts monétaires réalisés par Airtel au Mandoul et Ennedi -Est

République du Tchad

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Ministère des Finances, du Budget, de l'Économie et du Plan

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Ministère Délégué en charge du Plan

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Secrétariat général

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Cellule Filets Sociaux

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Projet d'Appui aux Réfugiés et Communautés d'Accueil

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N°_________/MFBEP/MDP/SG/CFS/PARCA/2025

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Unité Travail Progrès

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N'Djamena, le

Sollicitation des manifestations d'intérêt pour le recrutement d'un bureau en vue de l'audit des paiements effectués par Airtel dans le Mandoul et l'Ennedi-Est pour le compte du projet d'appui aux réfugiés et Communautés d'accueil

Réf : PARCA-472639-CS-CQS

DON IDA D6640

Le Gouvernement de la République du Tchad a reçu un Don de la Banque Mondiale, dans le cadre du Projet d'Appui aux Réfugiés et aux communautés d'Accueil (PARCA), pour améliorer l'accès des réfugiés et des communautés d'accueil aux services essentiels de base, aux moyens de subsistance, aux filets sociaux et le renforcement des systèmes nationaux de gestion de la situation des réfugiés ; il a l'intention d'utiliser une partie du montant de ce don pour effectuer les paiements au titre du portant contrat sur le recrutement d'un bureau chargé de l'audit des paiements effectués par Airtel dans le Mandoul et l'Ennedi-Est pour le compte du projet d'appui aux réfugiés et Communautés d'accueil

L'objectif de la présente mission d'audit des paiements numériques par AIRTEL TCHAD, est de procéder à un audit des différents aspects du passage en mode numérique des transferts monétaires, depuis la distribution et identification, jusqu'au paiement effectif des montants dus via les numéros téléphoniques des bénéficiaires, la réconciliation des paiements et les mesures garantissant la sécurité du mécanisme afin de s'assurer que les transferts monétaires se font au profit des bénéficiaires ciblés ainsi que de la conformité des données rapportées aux données réelles du terrain ; ceci en conformité avec le manuel de procédures et le manuel d'exécution des transferts monétaires du PARCA.

De façon spécifique, il s'agit de vérifier :

• l'effectivité de la distribution et l'identification des cartes SIM à tous les bénéficiaires (proportion des bénéficiaires ayant reçus des cartes SIM,) à travers une revue de l'état d'acquisition des SIM ;

• le fonctionnement des cartes SIM distribuées aux bénéficiaires (proportion des bénéficiaires disposant de cartes SIM fonctionnelles et en bon état). Dans la mesure où les SIM ont été fournies avec des téléphones, le Cabinet d'audit doit s'assurer de l'état de fonctionnement des cartes SIM des bénéficiaires ainsi que l'état de conservation de ces SIM par les bénéficiaires et formuler des recommandations ;

• le paiement des montants dus via les numéros téléphoniques des bénéficiaires : proportion de transferts non effectivement délivrés ; proportion de transferts effectivement délivrés, proportion des bénéficiaires ayant reçu la totalité des transferts à comparer avec la proportion déclarée avoir reçu la totalité des transferts ;

• que le montant total envoyé par le projet sur le compte correspond au total payé aux bénéficiaires désignés ;

• au niveau de l'opérateur de paiement AIRTEL TCHAD de l'exhaustivité, de la réalité et de l'exactitude des opérations de paiement, c'est à dire obtenir l'assurance que tous les transferts sont effectués au profit des bénéficiaires adéquats, de manières retraçables, autorisées, correctement enregistrées et documentés ;

Les termes de référence de la mission sont joints à l'Avis à Manifestation d'intérêts publié sur le site de la Banque Mondiale ; ils pourront être obtenus à l'adresse ci-après : Coordination Nationale de la Cellule Filets Sociaux BP : 268, sis au Quartier Sabangali, derrière Le Lycée Technique Commercial de N'Djamena TCHAD, Tél : +23566273955/ 66 29 72 67/99989380

La Coordination du Projet PARCA invite les firmes de consultants admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus.

Le consultant doit être un cabinet d'audit et d'expertise comptable régulièrement inscrit au tableau d'un ordre national d'expert-comptable qui dispose d'une expérience confirmée d'au moins 05 ans dans le domaine.

Il devra en outre avoir réalisé au moins trois (3) missions similaires sur des projets/programmes financés par des bailleurs au cours des cinq (5) dernières années dont au moins une mission similaire d'audit d'un programme de transferts monétaires.

L'équipe de la mission devra comprendre au moins :

• Un (01) Chef de mission de niveau Bac +5 au moins justifiant d'un minimum de dix (10) années d'expérience en matière d'audit de projets/programmes financés par des bailleurs et ayant exécuté au moins trois (03) mission d'audit au cours des cinq dernières années, dont au moins une (01) mission d'audit ou d'évaluation de programme de transferts monétaires. Par ailleurs, le chef d'équipe devra disposer d'excellentes capacités de communication, de leadership et de gestion d'équipes, d'excellentes capacités de communication orale et écrite en français ; une bonne connaissance de l'anglais serait un atout supplémentaire. Le chef d'équipe devra être disponible pour travailler sur le terrain pour le suivi des travaux (environ la moitié de son temps) ;

• Un réviseur comptable confirmé de niveau universitaire minimum BAC + 4 en comptabilité, gestion et audit ou équivalent et ayant au moins cinq (5) années d'expériences professionnelles. Il doit avoir exécuté au moins trois (3) missions d'audit financier au cours des cinq (5) dernières années dans les projets /programmes financés par les partenaires multilatéraux ;

• Un (01) spécialiste en statistiques avec une expérience d'au moins cinq (05) ans en traitement de données d'enquête terrain. Être titulaire d'un niveau BAC + 3 au moins en sciences économiques, en statistiques ou en tout autre diplôme équivalent et disposer d'au moins trois (3) années d'expérience dans le traitement de données d'enquête terrain.

• Un (01) spécialiste des systèmes d'information de gestion (SIG) avec une expérience d'au moins cinq ans dans le développement ou la gestion des systèmes d'information de gestion. Il doit justifier d'une expérience en audit technique des systèmes d'information de gestion et d'au moins deux (2) missions similaires. Une expérience avec des projets de développement sous financement des partenaires tels que la Banque mondiale ou d'autres bailleurs, serait un atout. Le consultant pourrait s'attacher les services d'agents enquêteurs qualifiés pour l'assister dans la collecte des données de terrain.

Il est porté à l'attention des Consultants que les dispositions des paragraphes 3.14 ; 3.16 et 3.17 de la Section III du « Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d'Investissement – ​​5 ème édition de septembre 2023 relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d'intérêts doivent être respectées.

Un Consultant sera sélectionné selon la méthode « Sélection basée sur la qualification du consultant » telle que décrite dans la clause 7.11 de la 5ème édition du Règlement de septembre 2023.

Les Consultants intéressés peuvent des informations supplémentaires à l'adresse ci-dessous et aux heures suivantes obtenues : 9 heures à 15 heures.

Les manifestations d'intérêt écrites doivent être déposées à l'adresse ci-dessous en personne, par courrier, ou par courrier électronique au plus tard le 17 février 2025 à 15 heures. La mission se déroulera en trente (30) jours ouvrés étalés sur deux mois. Cette durée comprend la préparation, la tenue d'un atelier de restitution des résultats de la mission, ainsi que la rédaction des rapports.

L'adresse à laquelle il est fait référence ci-dessus est : Secrétariat de la Coordination Nationale de la Cellule Filets Sociaux/PARCA BP 286, sis au Quartier Sabangali, derrière Le Lycée Technique Commercial de N'Djamena TCHAD, Tél : +23566273955 Email : [email protected]; [email protected] ;

Le Coordonnateur National du PARCA

Docteur Japhet DOUDOU BEINDJILA

République du Tchad

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Ministère des Finances, du Budget, de l’Economie et du Plan

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Ministère Délégué à l’Economie et au Plan

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Secrétariat Général

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Cellule Filets Sociaux

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Projet d’Appui aux Réfugiés et Communautés d’Accueil

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Unité Travail Progrès

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TERMES DE REFERENCE POUR L’AUDIT DES PAIEMENTS EFFECTUES PAR AIRTEL DANS LE MANDOUL ET L’ENNEDI EST POUR LE COMPTE DU PROJET D’APPUI AUX REFUGIES ET COMMUNAUTES D’ACCUEIL

DONS IDA D3680, IDA D6640 et TF B2920

• CONTEXTE GENERAL

Objectifs de développement

• Améliorer l’accès des réfugiés et des communautés d’accueil des zones ciblées aux services essentiels, aux opportunités de revenus et aux filets sociaux ;

• Renforcer les systèmes nationaux de gestion de la situation des réfugiés.

Description et dispositions institutionnelles

Le Tchad est un pays enclavé d'une superficie de 1 284 000 km² situé en Afrique Centrale. Sa population, estimée à environ 13 millions d’habitants (2015), augmente à un rythme annuel de 3,6 % par an. Les femmes et les hommes représentent respectivement 50,7% et 49,3% de la population totale (RGPH 2, 2009).

La proportion de la population tchadienne vivant en dessous du seuil de pauvreté monétaire est passée de 55% en 2003 à 46,7% en 2011 (ECOSIT3, INSEED, 2014). L’espérance de vie à la naissance a progressé de 49,6 à 51,4 ans entre 2010 et 2014 (HDR, 2015).

Hormis les facteurs structurels et climatiques, les ménages pauvres des différentes régions du pays sont confrontés à un large afflux de réfugiés. Au cours des 25 dernières années, le Tchad a en effet accueilli tous les ans de nombreux réfugiés le long de ses frontières orientale, occidentale et méridionale. Il abrite actuellement 1.285.000 réfugiés et occupe de ce fait la 12e plac