Engagement of a firm for risk mapping and training — PAGE Project, Togo

REPUBLIQUE TOGOLAISE

MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES

SECRETARIAT PERMANENT POUR LE SUIVI DES POLITIQUES

DE REFORMES ET DES PROGRAMMES FINANCIERS

PROJET D’APPUI A LA GOUVERNANCE ECONOMIQUE (PAGE)

Financement: IDA/UE

Accord de financement D2340-TG

APPEL A MANIFESTATION D’INTERET INTERNATIONAL N° PPM 032/2019/AMII/MEF-SP-PRPF/PAGE

(SERVICES DE CONSULTANT – SELECTION DE FIRME DE CONSULTANT)

MISSION D’ELABORATION D’UNE CARTOGRAPHIE DES RISQUES, LA FORMATION DES CADRES ET LA MISE EN ŒUVRE DE L’APPROCHE D’AUDIT BASE SUR LES RISQUES AU NIVEAU DE QUATRE MINISTERES : LA SANTE ET L’HYGIENE PUBLIQUE, LES ENSEIGNEMENTS PRIMAIRE ET SECONDAIRE, LES MINES ET ENERGIE, LES INFRASTRUCTURES ET TRANSPORTS DU TOGO

Le Gouvernement de la République Togolaise a reçu de l’Association Internationale de Développement (IDA) et de l’Union Européenne (UE) un financement pour la mise en œuvre du Projet d’Appui à la Gouvernance Economique (PAGE) et a l’intention d’utiliser une partie du montant de ce financement pour effectuer les paiements autorisés au titre du contrat relatif à la mission d’élaboration d’une cartographie des risques, la formation des cadres et la mise en œuvre de l’approche d’audit basé sur les risques au niveau de quatre (4) ministères : la Santé et l’Hygiène Publique (MSHP), les Enseignements Primaire et Secondaire (MEPS), les Mines et Energie (MME), les Infrastructures et Transports (MIT) du Togo.

Les “Services” attendus du Consultant sont :

• la conduite globale de la mission ;

• la conception et la mise en forme du support de formation ainsi que la présentation des modules aux auditeurs ;

• le diagnostic des organigrammes hiérarchique et fonctionnel des quatre ministères ;

• la planification et le lancement des activités sur le terrain en vue de l’élaboration de la cartographie des risques et de la réalisation de l’audit basé sur les risques des quatre (4) ministères.

De manière spécifique, le consultant se chargera de :

• apporter une assistance technique à l’application de la méthodologie d’analyse des risques ;

• assurer la formation des inspecteurs et vérificateurs sur la méthodologie d’analyse des risques ;

• appuyer les équipes de contrôles à l’élaboration d’une cartographie basée sur les risques ;

• élaborer avec les acteurs concernés, un plan pluriannuel d’audit basé sur le risque pour les quatre ministères ;

• appuyer les équipes de contrôle à la réalisation d’une mission d’audit dans chacun de ces quatre (4) ministères et

• assurer la supervision et le contrôle qualité croisé des documents produits.

Par ailleurs, le consultant se chargera entre autres, d’assurer la conception de la méthodologie d’analyse des risques au profit des inspecteurs et vérificateurs de l’Inspection Générale des Finances (IGF), de l’Inspection Générale d’Etat (IGE) et des autres structures d’inspections ministérielles, d’apporter son assistance à l’application de cette méthodologie aux quatre ministères, à l’élaboration d’une cartographie des risques et d’un plan d’audit des quatre départements ministériels, à la conduite d’une mission d’audit dans chacun de ces quatre ministères en exécution de leurs plans d’audit stratégique respectifs.

La mission se déroulera sur une durée de Cent (100) jours ouvrés. La période prévisionnelle de démarrage de la mission est décembre 2019.

Les termes de référence de la mission peuvent être obtenus par e-mail à l’adresse ci-après : [email protected]

Le Ministère de l’Economie et des Finances, à travers l’Unité de Coordination du Projet (UCP-PAGE), invite les Consultants (Firme/Cabinets) éligibles à manifester leur intérêt pour fournir les Services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressés doivent fournir les informations et documents démontrant qu’ils disposent des qualifications requises et d’expérience pertinente pour exécuter ces services.

A ce titre, ils fourniront des informations et documents sur leur domaine d’activité et justifieront qu’ils possèdent des références de prestations récentes et similaires (attestations de bonne fin d’exécution, attestations des services faits).

Les critères pour l’établissement de la liste restreinte sont :

• disposer d’une expérience avérée d’au moins cinq (5) ans dans le domaine de la mise en place ou de la pratique de l’approche d’audit basé sur les risques dans le secteur public et parapublic (société d’Etat et Institutions sous tutelles de ministères) ;

• fournir les attestations de bonne fin d’exécution de toutes les missions de mise en place de l’approche d’audit basé sur les risques (développement d’un plan d’audit stratégique basé sur l’analyse des risques ; assistance à la conduite d’une mission d’audit par les risques, à forte valeur ajoutée, dans une des directions centrales, ou départements ministériels, classé à risque élevé) réalisées au cours des cinq (5) dernières années.

Une expérience de missions similaires dans un des pays de l’espace UEMOA, serait un atout.

L’attention des Consultants intéressés par la mission doit également porter sur la Section III, paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17 du “Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI)” (Juillet 2016) (“Règlement de Passation des Marchés”) qui décrit les politiques de la Banque mondiale sur les conflits d’intérêt.

Les consultants peuvent s’associer avec d’autres consultants sous forme de groupement de firmes ou d’un Accord de sous-traitance en vue d’un renforcement de leurs qualifications, mais devront clairement indiquer si l’association est sous la forme d’un groupement (Joint-Venture) et/ou une sous-traitance. En cas de groupement, tous les membres seront conjointement et solidairement liés pour la totalité du marché, en cas de sélection.

Un consultant sera sélectionné conformément aux procédures de Sélection Fondée sur les Qualification du Consultant (SQC) décrites dans le Règlement de Passation des Marchés.

Les informations complémentaires relatives à la mission peuvent être obtenues à l’adresse indiquée ci-dessous aux heures suivantes : du lundi au vendredi de 8h00 à 11h45 et de 15h à 17h00 (heures locales).

Unité de Coordination du Projet d’Appui à la Gouvernance Economique (PAGE) sis au rez-de-chaussée du bâtiment de l’ancienne Direction du Cadastre à Lomé (à côté du palais de Justice de Lomé), 01 BP 2215 Lomé Togo; Tél : 00228 22 22 80 84 ou par e-mail à l’adresse ci-après: [email protected]

Les manifestations d’intérêt, rédigées en français, doivent être envoyées par email (à l’adresse: [email protected]) ou déposées en personne sous plis fermé à l’adresse ci-dessous au plus tard le 12 août 2019 à 10 heures (heure locale) avec en objet ou la mention « Manifestation d’intérêt pour la mission d’élaboration d’une cartographie des risques, la formation des cadres et la mise en œuvre de l’approche d’audit base sur les risques au niveau de quatre ministères : la Santé et l’Hygiène Publique (MSHP), les Enseignements Primaire et Secondaire (MEPS), les Mines et Energie (MME), les Infrastructures et Transports (MIT) du Togo».

Porte 2 bis de l’Immeuble de la Direction du Matériel et du Transit Administratif située au 2ème étage, tél 22 21 22 66 / 22 21 22 67, Lomé (Togo), Avenue Leopold Sedar Senghor. A l’attention de la Personne Responsable des Marchés Publics du Ministère de l’Economie et des Finances.

N.B : Seul le consultant qui présente le meilleur niveau de qualification et d’expérience en rapport avec la mission sera invité à soumettre une proposition technique et financière.

Lomé, le 24 juin 2019

P. la Personne responsable des Marchés

Publics et de délégation de service public & P.O

NIMON Pouwèréou