Engagement of a firm for socio-economic feasibility studies for the modern abattoir in Maradi — Ministry of Agriculture and Livestock (PACIPA)

REPUBLIQUE DU NIGER

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Fraternité – Travail – Progrès

MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE

PROJET D’APPUI AU DEVELOPPEMENT DES CULTURES IRRIGUEES ET A L’INTENSISIFICATION DE LA PRODUCTION ANIMALE (PACIPA)

AVIS A MANIFESTATIONS D’INTERET POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT CHARGE DE CONDUIRE L’ETUDE DE MARCHE POUR L’OPERATIONNALISATION DE L’ABATTOIR FRIGORIFIQUE MODERNE REGIONAL DE MARADI

Crédit IDA N° 76070-NE

N° de référence : NE-LAMP-509058-CS-CQS

Cet Avis à Manifestations d’intérêt fait suite à la publication de l’Avis Général de Passation des Marchés (AGPM) publié sur le site de la Banque Mondiale le 05 Août 2025 et sur le Sahel Dimanche du 08 Août 2025.

• Le Gouvernement de la République du Niger a sollicité un financement de la Banque Mondiale pour financer le Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA) et a l’intention d’utiliser une partie du montant du financement pour effectuer les paiements au titre du contrat suivant : CONDUIRE L’ETUDE DE MARCHE POUR L’OPERATIONNALISATION DE L’ABATTOIR FRIGORIFIQUE MODERNE REGIONAL DE MARADI.

• Les services du Consultant (« Services ») comprennent : lire plus bas les Termes de référence.

• L’Unité de Gestion du Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA) invite les consultants admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressées doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des Services. Les critères pour l’établissement de la liste restreinte sont :

Les qualifications du Consultant :

Le Cabinet doit justifier d’une expérience démontrée dans la réalisation de missions similaires dans les secteurs de l'élevage, de la transformation de la viande et/ou des abattoirs ;

• Expérience dans l'examen du cadre juridique et réglementaire applicable à ces secteurs;

• Expérience dans l'estimation des coûts et l'évaluation financière pour des projets de transformation de la viande. Une expérience spécifique des abattoirs serait un plus;

• Maîtrise du français et de l'anglais, à l'oral et à l'écrit, ainsi que de solides compétences en réflexion stratégique et en communication;

• Idéalement, une présence locale pour effectuer des visites sur site (si nécessaire). Le consultant rendra compte à l’UGP du PACIPA et du Groupe de la Banque mondiale sur le Projet.

Compétences requises pour l’équipe :

La firme devra inclure au moins 40 % de compétences nationales dans l’équipe d’exécution (experts, assistants techniques, formateurs, ou consultants associés) et indiquer clairement dans sa proposition les modalités de participation et de transfert de compétences à ces acteurs locaux.

• Chef de mission / Expert en agroalimentaire – Abattoirs:

• Diplôme de niveau Bac +5 minimum (Master ou équivalent) en agroalimentaire, ingénierie de production animale, ou économie agricole;

• Minimum 10 ans dans la conception, gestion ou étude d’abattoirs modernes au Sahel ou en Afrique de l’Ouest ;

• Expert en production animale / Chaînes de valeur bétail-viande :

• Diplôme de niveau Bac +5 minimum (Master ou équivalent) en zootechnie ou production animale;

• Expérience de plus de 7 ans dans l’analyse des flux de bétail, approvisionnement des abattoirs, dynamique des marchés pastoraux ;

• Expert marché & économie / Spécialiste études de marché :

• Diplôme universitaire (Bac+5) en économie, statistique ou business;

• Minimum de 5 ans dans les études de marché agro-industrielles;

• Expert technologique – Chaîne du froid / Ingénierie frigorifique :

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• Niveau Bac +5 minimum Ingénieur en froid industriel ou génie des procédés.

• 5+ ans dans les systèmes frigorifiques agroalimentaires

• Expert environnemental & sanitaire (HACCP / Sécurité sanitaire des aliments) :

• Bac+5 en hygiène alimentaire, santé publique vétérinaire

• Expert juridique spécialisé en droit des PPP

• Agents de collecte

• Il est porté à l’attention des consultants que les dispositions des paragraphe 3.16 et 3.17 du Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, en Août 2018, en Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025 relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.

• Un Consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection Qualifications du Consultant (QC), telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, Août 2018, Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025.

• Les Consultants intéressées peuvent obtenir des informations supplémentaires auprès de l’Unité de Gestion du PACIPA sise dans l’enceinte de l’ex PIMELAN, Quartier Koira Kano Niamey, Tél. : (+227) 96 47 37 54/88 15 55 55 aux heures suivantes : du lundi au jeudi de 8 h 00 à 17 h 00, et les vendredis de 8 h 00 à 12 h 00 (Heure locale = GMT + 1).

• Les manifestations d’intérêt écrites doivent être déposées en deux (02) exemplaires (1 original + 1 copie), en personne à l’adresse ci-dessus, ou expédiées par courrier électronique aux l’adresses suivantes : [email protected], [email protected] et [email protected], au plus tard le 14 Mai 2026 à 12 heures 00 minutes (Heure locale). Les manifestations d’intérêt envoyés électroniquement doivent être en fichier non modifiable (pdf) ou équivalent.

REPUBLIQUE DU NIGER

Fraternité – Travail – Progrès

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Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage

Secrétariat Général

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Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’intensification de la Production Animale (PACIPA)

Adresse : Rue KK89, Kouara kano -BP : 507, Niamey Niger/ Tel : +227 20 35 00 68

Site web : www.pacipa.ne- e-mail : [email protected]

TERMES DE REFERENCES DE RECRUTEMENT DU CONSULTANT CHARGE DE CONDUIRE L’ETUDE DE MARCHE POUR L’OPERATIONNALISATION DE L’ABATTOIR FRIGORIFIQUE MODERNE REGIONAL DE MARADI

Mars 2026

• CONTEXTE ET OBJECTIFS DU PROJET

• Le sous-secteur de l’élevage constitue l’un des piliers de l’économie nigérienne et représente une source importante de revenus et d’emplois pour les populations rurales. Malgré l’importance du cheptel national, la valorisation industrielle de la viande demeure très limitée et les flux commerciaux restent dominés par l’exportation de bétail sur pied vers les pays voisins, notamment le Nigéria.

• Dans ce schéma, la valeur ajoutée liée à la transformation (abattage industriel, découpe, conditionnement, chaîne du froid et commercialisation structurée) est majoritairement captée hors du Niger.

• Afin d’inverser cette tendance, l’État du Niger a engagé la réalisation de l’Abattoir Frigorifique Moderne Régional de Maradi (AFRIM). L’AFRIM, situé à Tibiri (commune de Maradi), a été réhabilité et reconstruit dans le cadre du Projet d'Appui à la Compétitivité et à la Croissance (PRACC, P127204), financé par l'IDA entre 2012 et 2022, avec des travaux acheves a environ 90% a la cloture du projet. Cette infrastructure structurante dispose d’une technique nominale de l'infrastructure telle que conçuede 12 000 tonnes et est située à proximité des principaux bassins d’élevage et des marchés régionaux. Toutefois, depuis l’achèvement des travaux, l’infrastructure n’est pas encore opérationnelle.

• L’expérience internationale montre que la viabilité d’un abattoir moderne dépend moins de la qualité de l’infrastructure que :

• de l'organisation de l'approvisionnement en animaux afin de garantir un taux d'utilisation élevé (supérieur à 80 %) de l'abattoir,

• de la sécurisation des débouchés commerciaux,

• de l’intégration des acteurs de la filière,

• et du modèle de gestion adopté.

• Il est donc nécessaire de conduire une étude de marché approfondie autour de l’infrastructure afin de définir les conditions de fonctionnement de l’abattoir en amont et en aval et de proposer un modèle de gestion durable assurant la pérennité de l’investissement.

Un abattoir constitue principalement un centre de coûts, et non un centre de profit. Il représente un investissement en capital lourd qui doit être rigoureusement dimensionné en fonction des caractéristiques et de la taille du marché cible. Un surinvestissement (capacités ou équipements dépassant les besoins réels) pourrait compromettre la viabilité du projet dès sa mise en œuvre et entraîner une mauvaise allocation des fonds publics. L'expérience de l'abattoir de Kayes au Mali, investissement comparable ayant échoué en raison d'une mauvaise compréhension des marchés du bétail, des préférences des consommateurs et des réseaux commerciaux existants, constitue un avertissement directement applicable au contexte de Maradi. Le consultant devra analyser ce cas comme contre-exemple de référence.

C'est pourquoi la présente étude adopte une logique « marché d'abord » : le volume des investissements nécessaires, leur nature et leur séquençage seront déterminés à l'issue de l'analyse du marché adressable et non en amont de celle-ci.

• II.OBJECTIFS

• 2.1. OBJECTIF GENERAL

L’objectif global de la mission est de déterminer les conditions techniques, organisationnelles, commerciales et financières nécessaires à la mise en exploitation durable de l’AFRIM et de proposer un modèle de gestion adapté garantissant sa viabilité économique et institutionnelle.

2.2. OBJECTIFS SPECIFIQUES

• Le consultant devra :

• A. En amont (Approvisionnement)

• Identifier les bassins d’approvisionnement mobilisables (réels, pas théoriques)

• Identifier les acteurs clés capables de structurer l’approvisionnement (commerçants, opérateurs d