Financial Audit Firm for FP2E Grants Usage

République du Bénin

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Présidence de la République

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Agence de Développement de Sèmè City

PROJET DE FORMATION PROFESSIONNELLE ET D’ENTREPRENEURIAT POUR L’EMPLOI AU BENIN, COMPOSANTE 3 (FP2E / C3)

N° P175768, Financement Banque Mondiale, Don IDA D 9450-BJ

Objet du marché : recrutement d’un cabinet d’audit pour l’audit financier de l’usage des subventions octroyées par le projet FP2E.

Référence :

STEP : BJ-ADSC-486124-CS-CQS

Autorité contractante Agence de Développement de Sèmè City (ADSC)

Nom du Projet : Projet d’appui à la Formation Professionnelle et à l’Entrepreneuriat pour l’Emploi au Bénin (FP2E)

Source de financement : IDA

Septembre 2025

Avis à manifestations d’intérêt relatif au recrutement d’un cabinet d’audit pour l’audit financier de l’usage des subventions octroyées par le projet FP2E.

Pays : République du Bénin

Nom du Projet : Projet de Formation Professionnelle et d’Entrepreneuriat pour l’Emploi au Bénin (FP2E) / Composante 3

Numéro du Don : IDA N°9450-BJ

Références:

STEP : BJ-ADSC-486124-CS-CQS

• Le présent avis à manifestations d’intérêt fait suite au plan de passation des marchés publics de l’Agence de Développement de Sèmè City, publié sur le portail web des marchés publics au Bénin du Projet de Formation Professionnel et de l’Entrepreneuriat pour l’Emploi Composante 3 (ADSC/FP2E-C3) validé par la Banque Mondiale dans le STEP le 05 février 2025.

Le Gouvernement du Bénin a reçu un financement de la Banque mondiale pour financer le Projet de Formation Professionnelle et d’Entrepreneuriat pour l’Emploi au Bénin (FP2E) et, a l’intention d’utiliser une partie de ce don pour effectuer des paiements au titre du marché relatif au recrutement d’un cabinet d’audit pour l’audit financier de l’usage des subventions octroyées par le projet FP2E;

• La présente mission du Cabinet, est de procéder à l’audit de l’utilisation de la première et de la deuxième tranche (si applicable) des subventions accordées aux 500 PME bénéficiaires des programmes de subvention FP2E/ADSC, conformément aux dispositions du manuel des opérations de chaque programme de subvention.

La mission visera à vérifier la régularité, la conformité et la bonne utilisation des ressources financières allouées aux entrepreneurs, en s’assurant que les dépenses engagées par les bénéficiaires sont conformes aux budgets validés par le Copil et aux conventions de subvention signées

Pour ce faire, les tâches spécifiques suivantes seront réalisées par le consultant :

• Analyser les pièces justificatives relatives aux dépenses effectuées par les bénéficiaires au titre des deux tranches de subvention (si applicable) ;

• Vérifier la conformité des dépenses engagées avec les budgets prévisionnels approuvés dans les conventions de subvention ;

• Contrôler l’éligibilité des dépenses, conformément aux règles définies dans le manuel des opérations de chaque programme ;

• Identifier d’éventuelles irrégularités, écarts ou anomalies dans l’utilisation des ressources par les PME;

• Apprécier la qualité de la gestion administrative et financière des fonds par les bénéficiaires ;

• Émettre des recommandations en vue d’améliorer la gestion de la subvention pour chacune des 500 PME dans le cadre de la première tranche en vue d’accéder à la seconde tranche si nécessaire ;

• Émettre des recommandations en vue d’améliorer la gestion de la seconde tranche des subventions.

En termes de résultats, il est visé, au terme de la mission, l’atteinte de l’ensemble des objectifs susmentionnés.

A ce titre, les Cabinets intèressés doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des Services (références concernant l’exécution de contrats similaires, immatriculation à l’Identification Fiscale Unique (IFU), disponibilité des connaissances nécessaires (curriculum vitae détaillé et diplômes). Le Cabinet devra fournir les preuves relatives à ses expériences (certificats/attestations de bonne fin d’exécution appuyés par des extraits des contrats de marché, etc. renfermant les informations précises permettant d’apprécier les expériences des cabinets).

• La Directrice Générale de SEME CITY, représentant l’Autorité Contractante, invite les Consultants (firmes) éligibles à manifester leur intérêt pour la fourniture des Services. Les Consultants (firmes) intéressés doivent fournir des informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications et expériences pertinentes requises pour exécuter les services. Le dossier de manifestation d’intérêt comprendra :

• une lettre de manifestation d’intérêt rédigée en langue française précisant la mission dont le modèle est en annexe 1 ;

• un dossier de présentation du Consultant (firme) comprenant au minimum : une copie certifiée conforme du registre de commerce et des statuts le cas échéant, définissant la forme juridique du cabinet, le détail des domaines d’intervention du Consultant (firme), l’organisation technique et managériale du Consultant (firme) ;

• les expériences du Consultant (firme) accompagnées des attestations de bonne fin d’exécution + extraits des contrats de marchés, etc.)

• Les cabinets peuvent s’associer avec d’autres cabinets sous forme de groupement de firmes ou d’un accord de sous-traitance en vue du renforcement de leurs qualifications. Dans le cas d’un Groupement, tous les partenaires du Groupement seront conjointement et solidairement responsables de la totalité du contrat, le cas échéant.

• Le Consultant sera sélectionné par la méthode de « Sélection Fondée sur les Qualifications du Consultant (SQC) » décrite au paragraphe 7.11 de la Section VII du Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) de juillet 2016 révisé en novembre 2017, en août 2018, en novembre 2020 puis en septembre 2023.

A l’issue de l’évaluation des références, le consultant classé premier sera invité à soumettre des propositions technique et financière aux fins de négociation du contrat.

• L’attention des Consultants intéressés est attirée sur les paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17 de la Section III du Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) de juillet 2016 révisé en novembre 2017, en août 2018, en novembre 2020 puis en septembre 2023, qui décrivent la politique de la Banque mondiale en matière de conflits d’intérêts.

Les manifestations d’intérêt rédigées en langue française en quatre (04) exemplaires (1 original et 3 copies), portant la mention « recrutement d’un cabinet pour l’audit financier de l’usage des subventions octroyées par le projet FP2E » doivent parvenir à l’adresse indiquée ci-dessous, le 03/10/ 2025 à 10 heures locales (GMT+1) au plus tard.

Le Consultant doit remettre :

sa proposition technique : un (1) original et trois (03) copies ainsi que sa version électronique (numérisée en PDF) sur une clé USB.

• La durée prévisionnelle de la mission est de dix sept (17) mois à compter de la date d’établissement de l’ordre de service, et se déroulera à Cotonou, mais concernera tout le territoire béninois.

• L’adresse à laquelle il est fait allusion est :

Secrétariat de l’Agence de Développement de Sèmè City / Projet de Formation Professionnel et de l’Entrepreneuriat pour l’Emploi Composante 3 (ADSC/FP2E-C3), à Cotonou, situé au Quartier Les Djominhoutin, en face de l’Ecole Montaigne, Immeuble « SEME ONE » Tél : (+229) (229) 21 36 88 00.

Les consultants (Cabinets) peuvent avoir plus d’informations audit Secrétariat tous les jours ouvrables de 08 heures à 12 heures 30 minutes et de 14 heures 00 à 17 heures 30 minutes (GMT+1) ou [email protected] avec copie à [email protected].

• La sélection tiendra compte des critères ci-après :

Les Consultant.e. s peuvent avoir plus d’informations audit Secrétariat tous les jours ouvrables de 08 heures à 12 heures 30 minutes et de 14 heures 00 à 17 heures 30 minutes (GMT+1) ou [email protected] avec copie à [email protected]

Les critères d’évaluation des manifestations d’intérêt sont :

Profil des experts

• Pour la réalisation de cette mission, il est recherché un cabinet ou un groupement de consultants ayant une bonne comprehension de l’audit financier de l’usage des subventions octroyées de l’écosystème entrepreneurial béninois et spécialisé dans la structuration d’offres d’accompagnement et services destinés aux entrepreneurs.e.s.

L’expérience spécifique du Cabinet : (05 points)

• Avoir une expérience pratique minimum de deux (02) missions d’audit financier ou audit de subventions au cours des cinq (05) dernières années dans le cadre de projets financés par des partenaires techniques et financiers au niveau national ou international; (1 point par mission d’expériences prouvée par des attestations de bonne exécution ou tout autres moyens.) : 02 points.

• Avoir une bonne connaissance des normes internationales d’audit (ISA), des procédures de passation des marchés et de gestion financière des projets de développement (2 expériences à raison de 0,75 points/expérience prouvée par des attestations de bonnes exécutions.) ; 1,5 points.

• Avoir déjà mené 2 audits portant sur des mécanismes de subventions ou d’appui aux PME/startups (2 expériences à raison de 0,75 points/expérience prouvée par des attestations de bonnes exécutions.) ; 02 points.

NB: Dans le cas d’une consultation en tant que cabinet, celui-ci doit être à jour de ses obligations fiscales et sociales.

Le/la Consultant.e chargé.e de le la mission devra être en mesure de mobiliser une équipe d’expert.e.s dans la configuration suivante :

• Un Directeur de Mission :

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