Monitoring and Control of Flood Protection Works in Tillabéry — UNDP Program

Avis à Manifestation d’intérêt pour le recrutement d’un Cabinet chargé du suivi contrôle des travaux de protection du village de Bongou koirey Zéno et de réalisation d’un ouvrage de franchissement de Saga Fondo, Région de Tillabéry

• Cet avis fait suite à l’avis général de passation de marchés AGPM publié pour ce projet sur UNDB le 23 novembre 2022 et dans le journal des marchés publics de l’ARCOP

• Le Gouvernement de la République du Niger a obtenu de l’Association Internationale pour le Développement (IDA) un financement composé d’un crédit N°7083-NE d’un montant de 111 700 000 d’Euro et d’un don N°E016 d’un montant équivalent à 89 700 000 DTS pour conduire les activités du Projet Intégré de Développement Urbain et de Résilience Multisectorielle au Niger (PIDUREM). Il se propose d’utiliser une partie des fonds, pour effectuer des paiements au titre du Marché relatif au recrutement d’un Cabinet pour le suivi contrôle des Travaux de protection du village de Bongou koirey Zéno et de réalisation d’un ouvrage de franchissement de Saga Fondo, Région de Tillabéry.

• CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Les inondations enregistrées au Niger au cours de la décennie 2010 ont mis en évidence la vulnérabilité des villes nigériennes aux aléas climatiques, ainsi que celle de leurs populations exposées aux risques permanents de désastres, notamment du fait de l’occupation des espaces inconstructibles et inondables. Cette situation s’explique notamment par une gestion déficiente de l’espace urbain, mais également par une croissance urbaine accélérée par la migration de populations déplacées (migrants saisonniers, déplacés internes et refugiés) qui fuient les zones d’insécurité et/ou de vulnérabilité pour chercher refuge dans les villes.

Une croissance démographique rapide couplée aux risques climatiques de plus en plus fréquents pose aux villes nigériennes un sérieux problème d’urbanisation. La croissance démographique rapide des villes augmentera la demande en matière de services publics, d’infrastructures physiques, et d’opportunités économiques. Même si la densité dans les villes promeut la productivité et offre des opportunités pour améliorer les moyens d’existence de la population urbaine et sa qualité de vie en permettant à de nombreuses personnes de sortir de la pauvreté. Cependant, dans certains contextes, la fragilité généralisée, des catastrophes naturelles très coûteuses, et un déficit d’investissement en infrastructures urbaines au niveau des gouvernements locaux ont miné les bénéfices du processus d’urbanisation.

Le Niger fait face à une superposition des risques dont la prise en compte d’une manière intégrale nécessite une approche multisectorielle. Le renforcement de la capacité du pays à gérer le processus d’urbanisation, ainsi que les risques liés à la fragilité et aux catastrophes ont été identifiés comme une priorité nationale, afin de contribuer au développement durable du pays et assurer la sécurité des personnes et des biens.

L’urbanisation en général va de pair avec la croissance économique, une productivité meilleure, l’amélioration du niveau de vie des populations, et la réduction de la pauvreté. Cependant, si le processus d’urbanisation est mal géré, les bénéfices potentiels y associés peuvent échapper et laisser apparaitre le risque d’un effet pervers.

Le Niger est fortement exposé aux aléas climatiques, en particulier les sécheresses et les inondations. Ces dernières constituent une menace principalement dans le bassin du fleuve Niger, avec environ 100 000 personnes en moyenne affectées par ce phénomène chaque année, mais aussi dans les vallées des autres rivières au Niger telle que la Komadougou Yobé dans la région de Diffa, le Goulbi Maradi dans la région du même nom, le kori de Telwa dans la région d’Agadez et la Maggia dans la région de Tahoua. Le processus d'urbanisation incontrôlée qui caractérise les villes du Niger augmente le risque d'inondation avec des habitations qui s’établissent de plus dans des zones exposées aux risques et inconstructibles augmentant la vulnérabilité des populations, de leurs biens ainsi que des infrastructures urbaines critiques établies.

C’est dans ce contexte que le Gouvernement du Niger met en œuvre avec l’appui de la Banque mondiale, le « Projet intégré de Développement Urbain et de Résilience Multisectorielle (PIDUREM) » qui s’inscrit dans les priorités du gouvernement en termes de renforcement de la décentralisation et de la résilience. L'objectif de développement du projet est d'accroître la résilience aux inondations et d'améliorer la gestion urbaine et l'accès aux services de base dans les municipalités sélectionnées au Niger.

Le PIDUREM a une couverture nationale avec une intervention plus spécifiquement au niveau de 14 communes urbaines et leurs hinterlands.

La planification des investissements du projet prévoit à travers sa composante 1 d’important réalisation des travaux dont entre autres les travaux pour la protection du village de Bongou koirey Zéno (Lot 1) et de réalisation d’un ouvrage de franchissement de Saga Fondo (Lot 2) respectivement dans les communes de Namaro et Bitinkodji, région de Tillabéri.

Dans la perspective du financement de ces travaux, une mission de contrôle est nécessaire pour assurer le suivi contrôle des travaux et appuyer l’Unité de Gestion du Projet (UGP) et l’Unité de Coordination Régionale (UCR) de Tillabéri dans la gestion administrative des contrats.

• MANDAT DU CONSULTANT

L’objectif général de la présente mission est d’assurer le suivi contrôle des travaux pour la protection du village de Bongou koirey Zéno (Lot 1) et de réalisation d’un ouvrage de franchissement de Saga Fondo (Lot 2) respectivement dans les communes de Namaro et Bitinkodji, région de Tillabéri.

Les objectifs spécifiques de la présente mission sont :

• Valider les dossiers d’exécution qui feront ressortir les plans topographiques des sites, les plans de masse, les différentes côtes d’implantation des ouvrages de protection et de franchissement, les caractéristiques géotechniques des sites, les plans de fondation et les plans de coffrage… y compris le plan de recollement ;

• Mettre en place le dispositif approprié de contrôle et de surveillance des travaux conformément au procès-verbal de négociation ;

• Veillez à la bonne mise en œuvre des différents travaux (déblai, remblai, compactage, coffrage, pose, etc.) tout en s’assurant de leur conformité aux Cahiers de Prescription Technique (CPT) ;

• S’assurer de la conformité, qualité et fonctionnalité des différents matériels conformément au contrat de l’entreprise ;

• Veiller scrupuleusement à la réception des éléments de coffrage (contres plaqués, plaques, …) avant leur mise en œuvre ;

• Procéder à la validation des différents échantillons fournis par les entreprises conformément aux Cahiers de Prescription Technique (CPT) ;

• Procéder au contrôle de conformité des matériaux et matériels, aussi du personnel des entreprises engagées ;

• Organiser les réunions hebdomadaires des chantiers et veiller à la prise en compte des recommandations, rédiger les procès-verbaux des dites réunions et les diffuser aux différents intervenants ;

• Rédiger et livrer les rapports mensuels de suivi au niveau de l’Unité de Gestion du Projet (UGP) et de l’Unité de Coordination Régionale (UCR) dont trois (3) copies au niveau de l’UGP et deux (2) au niveau de l’UCR ;

• Coordonner les différentes interventions des missions de supervision des différents partenaires des chantiers (Administrations, entreprises, membres de comité) ;

• Participer à toutes les étapes de mise en œuvre (de la remise des sites à la réception provisoire voire définitive) ;

• Appuyer le projet à la gestion administrative des contrats ;

• Assurer le suivi à pied d’œuvre et le contrôle technique des travaux au niveau de deux localités ;

• Contrôler la mise en œuvre des mesures E&S (environnement, santé-sécurité, aspects sociaux, sécurité des communautés y compris les aspects VBG/EAS/HS) conformément au Plan de Gestion Environnementale et Sociale des Chantiers (PGES-C) ;

• Assurer une vigilance permanente, identifier et signaler toute non-conformité, recommander des actions correctives et assurer la traçabilité des performances Environnementales et Sociales du chantier

• Identifier, documenter et signaler les non-conformités, incidents et risques émergents ;

• Proposer, suivre et clôturer les actions correctives ;

• Produire des rapports périodiques E&S et appuyer le PIU/Maître d’Ouvrage dans la gestion E&S du contrat

• Renseigner et renvoyer les formulaires « kobo tools box » de collecte des données de suivi journalier des chantiers ;

• Procéder à la vérification des métrés des travaux et à l’établissement des attachements contradictoires proposés par les entreprises titulaires des marchés ;

• Réaliser au fur et à mesure l’avancement des travaux, des attachements et levés contradictoires avec l’entrepreneur de façon à déterminer pour chaque activité les quantités réellement réalisées ;

• Rédiger des projets d’éventuels avenants et établir un rapport justificatif de modification au marché initial ;

• Vérifier et approuver le planning des travaux sur la base des mobilisations (moyens humains et matériels) des entreprises ;

• Procéder à l’élaboration et à la signature (visas) des décomptes des entreprises engagées ;

• Accomplir toutes autres tâches utiles pour la bonne mise en œuvre des travaux.

• DUREE DE LA MISSION

La durée totale de la prestation est de cinq (05) mois en prenant en compte l’éventuel chevauchement du démarrage des travaux de certains sites. Un (1) mois supplémentaire en perlé sera accordé au Chefs de Mission pour la remise des sites, la validation des différents dossiers d’exécution des entreprises et la réception définitives des travaux.

• PROFIL DU CONSULTANT

Pour la réalisation de cette mission, le Bureau/Cabinet doit être un Consultant