Preparation of Urban Reference Plans for Say, Illela and Doutchi — PIDUREM Galley Ma Zaada

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REPUBLIQUE DU NIGER

Fraternité – Travail – Progrès

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CABINET DU PREMEIER MINISTRE

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Projet Integré de Developpement Urbain et de Resilience Multisectorielle

PIDUREM Galley Ma Zaada

Avis à Manifestation d’intérêt pour la sélection d’un bureau/cabinet chargé de l’Elaboration/actualisation des Plan Urbain de Référence (PUR) Say, Illela et Doutchi

• Cet avis fait suite à l’avis général de passation de marchés AGPM publié pour ce projet sur UNDB et dans le journal des marchés publics de l’ARCOP

• Le Gouvernement de la République du Niger a obtenu de l’Association Internationale pour le Développement (IDA) un financement composé d’un crédit N°7083-NE d’un montant de 111 700 000 d’Euro et d’un don N°E016 d’un montant équivalent à 89 700 000 DTS pour conduire les activités du Projet Intégré de Développement Urbain et de Résilience Multisectorielle au Niger (PIDUREM). Il se propose d’utiliser une partie des fonds, pour effectuer des paiements au titre du Marché relatif à la sélection d’un bureau/cabinet chargé de l’Elaboration/actualisation des Plan Urbain de Référence (PUR) Say, Illela et Doutchi

• CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le Projet Intégré de Développement Urbain et de Résilience Multisectorielle (PIDUREM) est un projet du Gouvernement de la République du Niger qui vise à accroître la résilience aux inondations et d'améliorer la gestion urbaine et l'accès aux services de base dans des municipalités sélectionnées. Il constitue une nouvelle opération marquant le réengagement de la Banque mondiale dans le secteur de l’Urbanisme, la Résilience et le Foncier, et s'appuiera sur la mise en œuvre du Projet de Gestion des Risques de Catastrophes et de Développement Urbain (PGRC-DU), placé sous la tutelle du cabinet du Premier Ministre.

Le Cabinet du Premier Ministre assurera la tutelle du projet. A ce titre, il est responsable de la coordination générale du projet en étroite collaboration avec le Ministère du Plan, afin de refléter les caractéristiques multisectorielles et multipartites du projet. Le Cabinet du Premier Ministre a mis en place une Unité de Gestion du Projet (UGP) rattachée directement au Directeur de Cabinet.

Le PIDUREM s’inscrit dans les priorités du gouvernement en termes de renforcement de la décentralisation et du renforcement de la résilience. L'objectif de développement du projet est « d'accroître la résilience aux inondations et d'améliorer la gestion urbaine et l'accès aux services de base dans des municipalités sélectionnées au Niger ».

Le projet est organisé autour de quatre composantes :

• Composante 1 : Augmenter la résilience aux inondations et améliorer l'accès aux services de base

• Composante 2 : Améliorer la gestion urbaine

• Composante 3 : Intervention d'urgence

• Composante 4 : Soutien à la gestion et au suivi du projet.

L’UGP est sous la tutelle du Cabinet du Premier Ministre et mettra en œuvre tous les aspects du PIDUREM, y compris les fonctions de gestion, de coordination, de planification, de supervision, de révision, de contrôle de la qualité, d'évaluation et de diffusion.

• MANDAT DU CONSULTANT

La présente étude a pour objectif général d’élaborer un Plan Urbain de Référence (PUR) pour chacune des villes de Doutchi, Say et Illéla en vue de proposer une structuration urbaine projetée sur une période de 10 ans, et devant servir de cadre de référence à toutes les décisions d'investissements et d’orientations stratégiques du territoire et la destination générale des sols.

Le PUR est établi dans une perspective de développement durable permettant d’assurer l’équilibre entre le développement urbain maîtrisé, la préservation des espaces agricoles périurbains, la préservation des espaces naturels, les aires de pâturages, les aires protégées, le réseau hydrographiques et des paysages, la maîtrise des besoins de déplacement et de desserte des équipements d’infrastructures, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti. Il assure aussi la diversité des fonctions urbaines, en prévoyant des capacités suffisantes pour satisfaire les besoins présents et futurs en matière d’habitat, d’activités économiques, d’activités sportives ou culturelles et d’intérêt général ainsi que d’équipements publics.

Le Projet d’élaboration de PUR doit ainsi permettre : (i) disposer, entre autres, d’un document de réglementation et de gestion de l’espace urbain ainsi que d’un portefeuille de projets pertinents au niveau de l’agglomération ; et (ii) d’établir un horizon temporel (10 ans) clair pour mener les grands chantiers stratégiques de l’agglomération qui tiennent compte de la dynamique démographique et économique de la ville.

De manière spécifique, il s’agit de :

• Faire un état des lieux et une analyse diagnostic de la situation du développement de la ville par l’identification des atouts et des opportunités de l’agglomération, ses contraintes, ainsi que les dysfonctionnements et les enjeux ;

• Actualiser le tracé en plan des principales voies urbaines et de drainage ;

• Localiser les zones préférentielles du développement spatial y compris la précision des opérations prioritaires à y entreprendre sur la base de ses besoins et surtout en fonction de ses capacités ;

• Analyser les risques liés au changement climatique sur les zones sensibles ;

• Réaliser la cartographie de base et le SIG de la ville ;

• Identifier et évaluer les aspects nécessaires pour une meilleure prise en compte de l’adaptation au changement climatique dans le PUR y compris le rôle des différents acteurs ;

• Identifier des actions pour promouvoir une efficacité économique de la ville (cohérence des projets urbains privés et publics) ;

• Analyser les plans de lotissement de la ville et évaluer leur tendance d’urbanisation,

• Caractériser, décrire et catégoriser l’habitat de la ville en précisant l’affectation générale des sols en fonction des aires d’habitation, des équipements d’infrastructure et de superstructures existants ou à développer ;

• Définir une vision et des objectifs stratégiques de développement de la Ville à l’horizon 2035 ;

• Proposer un programme complet d’aménagement et de développement durable de la ville en mettant en cohérence, au niveau de l’agglomération, les pratiques sectorielles en matière d’urbanisme, la chaine de valeur agricole et pastorale, d’habitat, de mobilité urbaine et d’équipements sociaux et marchands ;

• PROFIL DU CONSULTANT

Pour la réalisation de cette mission, la firme doit être un consultant constitué légalement et prouver d’une expérience générale de 10 ans en tant que bureau /cabinet d’étude dans le domaine et avoir conduit au moins deux (2) missions similaires et présentera un état des ressources humaines qu'il compte mobiliser avec les curriculums vitæ à l’appui, les moyens logistiques, les capacités techniques pour effectuer la mission.

La réponse des bureaux d’études à la demande de propositions comprendra également la méthodologie proposée et le planning tant des activités que du personnel-clé pour la mission de l'étude.

Profil & composition du personnel-clé de l’équipe des consultants. La firme proposera pour mener à bien cette mission les experts suivants :

• Un urbaniste/planificateur, BAC+ 5 au moins, Chef de Mission, qui coordonnera les prestations. Le Chef de mission devra posséder une expérience d’au moins dix (10) ans dans le domaine de la planification et de la gestion urbaine. Il doit avoir une très bonne connaissance des textes règlementaires en matière de gestion, d’utilisation et de contrôle de l’occupation des sols en milieu urbain. Il doit avoir réalisé à son actif au moins trois (3) études urbaines similaires (PUR, SDAU, POS, SRAT, …) au cours des cinq (5) dernières années au Niger ;

• Un ingénieur spécialisé en voirie et réseaux divers (au moins BAC +5) ayant une expérience d’au moins cinq (05) ans avérés en matière d’études et de travaux relatifs aux études des voiries et réseaux divers. Il doit avoir réalisé à son actif au moins deux études urbaines similaire au cours des cinq (5) dernières années ;

• Un planificateur socio- économiste (BAC + 4 au moins) ayant une expérience d’au moins cinq (05) ans avérés en matière d’analyses de l’économie urbaine et au Niger ;

• Un Expert en Etudes d’Impact Environnemental et social (EIES), qui doit être un environnementaliste de niveau BAC + 5 ans minimum, possédant au moins cinq (5) ans d’expérience en études environnementales et sociales et en changement climatique. Il doit avoir réalisé à son actif au moins une étude urbaine similaire au cours des cinq (5) dernières années au Niger ;

• Un Cartographe spécialisé en SIG (BAC + 5 au moins) ayant 5 ans d’expérience. Il mettra également en place une brigade topographique conduite par un ingénieur topographe ayant au moins cinq années d’expérience, qui sera chargée d’effectuer tous les travaux topographiques et cadastraux nécessaires à l’étude.

• Lieu et durée de la mission.

La durée de la prestation est estimée à trois (3) mois.

A l’issue de la prestation, il est attendu du prestataire les livrables ci-dessous :

• Un rapport de diagnostic de développement urbain actualisé ;

• Un rapport sur les perspectives de développement à long terme ;

• Un rapport général PUR ;

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