Recruitment of a Consultant for the Institutional Diagnostic Study of INRAN — Ministry of Agriculture and Livestock

REPUBLIQUE DU NIGER

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Fraternité – Travail – Progrès

MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE

PROJET D’APPUI AU DEVELOPPEMENT DES CULTURES IRRIGUEES ET A L’INTENSISIFICATION DE LA PRODUCTION ANIMALE (PACIPA)

AVIS DE MANIFESTATION D’INTERET POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT (BUREAU D’ÉTUDES/CABINET) POUR LA REALISATION DU DIAGNOSTIC INSTITUTIONAL DE L’INRAN

Crédit IDA N° 76070-NE

N° de référence : NE-LAMP-536215-CS-CQS

Cet Avis à Manifestations d’intérêt fait suite à la publication de l’Avis Général de Passation des Marchés (AGPM) publié sur le site de la Banque Mondiale le 05 Août 2025 et sur le Sahel Dimanche du 08 Août 2025.

• Le Gouvernement de la République du Niger a sollicité un financement de la Banque Mondiale pour financer le Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA) et a l’intention d’utiliser une partie du montant du financement pour effectuer les paiements au titre du contrat suivant : RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT (BUREAU D’ÉTUDES/CABINET) POUR LA REALISATION DU DIAGNOSTIC INSTITUTIONAL DE L’INRAN.

• Les services du Consultant (« Services ») comprennent : lire plus bas les Termes de référence.

• L’Unité de Gestion du Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA) invite les consultants admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressées doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des Services. Les critères pour l’établissement de la liste restreinte sont :

Les qualifications du Consultant :

Le consultant (ou cabinet) doit justifier d’au moins 10 ans d’expérience dans le domaine du renforcement institutionnel, de l’analyse organisationnelle ou de la gestion des institutions de recherche agricole. Les attestations de travail justifiant cette expérience doivent être jointes au dossier.

• Bonne connaissance, et familiarité avec le secteur de la recherche agricole en Afrique de l’Ouest, notamment au Sahel.

• Maîtrise des enjeux de gouvernance publique, gestion des EPSCT, et politiques agricoles.

• Capacité à animer des ateliers participatifs.

• Équipe multidisciplinaire (institutionnaliste, économiste, spécialiste en GRH, expert en recherche agricole…).

Compétences requises pour l’équipe :

Expert principal : Spécialiste des Programmes et de la Performance de la Recherche Agronomique :

• PHD minimum en sciences sociales, économie, planification, administration publique ;

• Au moins 15 ans d’expérience avérée dans l'analyse, l'évaluation ou la gestion de systèmes de recherche agronomique en Afrique subsaharienne ;

• Expérience démontrée dans la conduite d'au moins trois (3) diagnostics institutionnels d'organismes de recherche ou d'institutions publiques dans le secteur agricole, particulièrement en Afrique de l’Ouest ;

• Excellente connaissance des enjeux de la recherche agricole, de la vulgarisation et du conseil agricole en Afrique de l'Ouest et au Sahel ;

Expert Spécialiste en Finances et Organisation des Institutions Publiques

• Minimum Bac+4/5 en audit, finance, administration publique ou gestion ;

• Avoir 7 ans d’expérience en réformes RH et modernisation administrative, et diagnostic organisationnel et financier d'entités publiques ;

• Expérience dans la gestion des carrières, la motivation du personnel et l’évaluation des performances ;

Expert en en sociologie rurale et systèmes de vulgarisation

• Minimum Bac+4/5 en sociologie rurale, anthropologie du développement ou sciences de la communication ;

• Avoir 5 ans d’expérience dans la communication stratégique.

• Il est porté à l’attention des consultants que les dispositions des paragraphe 3.16 et 3.17 du Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, en Août 2018, en Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025 relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.

• Un Consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection Qualifications du Consultant (QC), telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, Août 2018, Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025.

• Les Consultants intéressées peuvent obtenir des informations supplémentaires auprès de l’Unité de Gestion du PACIPA sise dans l’enceinte de l’ex PIMELAN, Quartier Koira Kano Niamey, Tél. : (+227) 96 47 37 54/88 15 55 55 aux heures suivantes : du lundi au jeudi de 8 h 00 à 17 h 00, et les vendredis de 8 h 00 à 12 h 00 (Heure locale = GMT + 1).

• Les manifestations d’intérêt écrites doivent être déposées en deux (02) exemplaires (1 original + 1 copie), en personne à l’adresse ci-dessus, ou expédiées par courrier électronique aux l’adresses suivantes : [email protected], [email protected] et [email protected], au plus tard le 02 juin 2026 à 12 heures 00 minutes (Heure locale). Les manifestations d’intérêt envoyés électroniquement doivent être en fichier non modifiable (pdf) ou équivalent.

RÉPUBLIQUE DU NIGER

MINISTÈRE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ÉLEVAGE

PROJET D’APPUI AU DEVELOPPEMENT DES CULTURES IRRIGUEES ET A L’INTENSIFICATION DE LA PRODUCTION ANIMALE (PACIPA)

INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE DU NIGER (INRAN)

TERMES DE RÉFÉRENCE

POUR LA REALISATION DU DIAGNOSTIC INSTITUTIONAL DE L’INRAN

FINANCEMENT : PACIPA

Mars 2026

• CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Créé en 1975, l’Institut National de la Recherche Agronomique du Niger (INRAN) est l’organe scientifique et technique national de référence en matière de recherche agricole. Sa mission consiste à générer des connaissances scientifiques et des innovations technologiques au service de la sécurité alimentaire, de la résilience des systèmes agricoles et du développement rural durable.

Depuis sa transformation en Établissement Public à Caractère Scientifique, Culturel et Technique (EPSCT) en 2010, l’INRAN bénéficie d’un statut juridique lui conférant une autonomie administrative, scientifique et financière, ce qui devait lui permettre d’améliorer sa performance institutionnelle. En juin 2016, cette dynamique a été renforcée par une loi encadrant les instituts publics de recherche, dans le but d’aligner leurs missions sur les priorités nationales.

Cependant, malgré ce cadre favorable, l’INRAN fait face à de multiples défis : vétusté et faible niveau d’équipement scientifique, difficultés de mobilisation des ressources, lourdeur des exigences de la loi unique des finances, forte dépendance aux financements extérieurs, faiblesse des mécanismes de valorisation des résultats de recherche, déséquilibre de l’offre scientifique entre les régions, et difficultés de transfert technologique vers les producteurs. Ces limites réduisent l’impact attendu de la recherche sur le développement agricole, alors même que les défis liés aux changements climatiques, à la dégradation des ressources naturelles et à la croissance démographique exigent des réponses scientifiques fortes et immédiates.

Dans ce contexte marqué par de nombreux défis structurels — faible productivité agricole, vulnérabilité accrue aux changements climatiques, insuffisance des technologies adaptées, déficit de financement et faible valorisation des résultats de recherche — il est impératif de renforcer les capacités institutionnelles et organisationnelles de l’INRAN.

Dès lors, un diagnostic institutionnel approfondi s’impose comme un préalable stratégique afin d’identifier les forces et faiblesses actuelles de l’Institut, d’évaluer son mode de gouvernance, son organisation interne, ses capacités humaines, techniques et financières, ainsi que ses relations partenariales.

Ce diagnostic permettra de formuler des recommandations concrètes en vue d’un repositionnement de l’INRAN dans le système national de recherche, en cohérence avec les priorités nationales de développement agricole et les attentes des producteurs et partenaires au développement.

En matière du développement agricole, la réduction de la pauvreté et l’amélioration de la résilience climatique, le Niger a initié et met en œuvre le Projet d’Appui au développement de Cultures Irriguées et de l’intensification de la Production Animale (PACIPA). L’INRAN étant le partenaire opérationnel principal de recherche dans le cadre du PACIPA, le diagnostic institutionnel de l’INRAN a été inscrit parmi les activités de renforcement des capacités prioritaires de l’institut dans le cadre de la sous composante 1.3 du PACIPA.

Ces TDRs ont été élaboré pour prendre en charge la réalisation de ce diagnostic.

• OBJECTIFS

2.1. Objectif général

Réaliser un diagnostic institutionnel global, participatif et stratégique de l’INRAN afin d’identifier les dysfonctionnements, les leviers de performance et les opportunités d’amélioration, en vue de proposer des réformes organisationnelles, opérationnelles et scientifiques adaptées.

2.2. Objectifs spécifiques

Le diagnostic visera à :

• Analyser le cadre institutionnel, juridique, organisationnel et stratégique de l’INRAN, y compris son mandat, son positionnement au sein de l’écosystème agricole national et l’efficacité de ses organes de décision.

• Évaluer les ressources humaines, techniques, financières et les capacités opérationnelles (organigramme, compétences, gestion des carrières, pyramide des âges, formation)

• Examiner les dispositifs de planification, gouvernance, suivi-évaluation, communication et partenariat.

• Dresser le bilan des capacités techniques et scientifiques, incluant les infrastructures de re