Recruitment of a Technical Auditor — Ministry of Social Affairs and Solidarity (Djibouti)

REPUBLIQUE DE DJIBOUTI

MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES ET DES SOLIDARITES (MASS)

AVIS DE MANIFESTATION D’INTERET

Recrutement d’un auditeur technique/performance pour la composante 1.1 et la composante 5 du Projet Intégré des Transferts Monétaires et Capital Humain

004/AMI/IDA-PITCH/MASS/2020

1.CONTEXTE

Le gouvernement de Djibouti a obtenu un financement de l’Association Internationale de Développement (IDA) de la banque mondiale afin de couvrir les couts du Projet Intégré de Transferts monétaires et de Capital Humain (PITCH).

L’objectif de développement du projet est de verser des transferts monétaires ciblés aux ménages pauvres dans les cinq régions de l’intérieur et d’appuyer l’accès à des interventions de niveau communautaire axées sur l’amélioration du capital humain.

Il est prévu d’utiliser une partie de ces fonds pour régler les couts des prestations relatif au recrutement d’un auditeur technique/performance pour la composante 1.1et la composante 5 du projet PITCH

2.Durée de la mission

La durée de la consultation est de deux mois qui sera étalé jusqu’au 30 mars 2021.

• ETENDUE DE L’AUDIT

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• L’audit est réalisé conformément aux normes internationales de l’Organisation Internationale des Institutions Supérieures de Contrôle des Finances Publiques (INTOSAI) notamment les normes internationales de l’audit de la performance (ISSAI 300) ou tout autres standards jugés acceptables par la Banque mondiale. Lors de l’audit, une attention spéciale doit être accordée aux points suivants :

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• L’auditeur vérifiera si les transferts monétaires fait dans le cadre de la composante 1.1 ont été réalisés suivant les procédures décrites dans le manuel d’exécution du projet et suivant l’accord de financement du projet ainsi que la convention signée entre le MASS et le Ministère du Budget.

• L’auditeur vérifiera si la distribution de bons alimentaires aux profits des ménages pauvres touchés par les effets de la crise pandémique (composante 5) ainsi que les paiements faits aux boutiques partenaires se sont réalisés conformément aux procédures décrites dans le manuel d’exécution du projet et suivant l’accord de financement du projet ;

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• L’auditeur validera les listes des bénéficiaires pour les transferts monétaires et confirmera que les paiements ont été fait conformément au manuel de procédures, accord de financement et convention entre MASS et Ministère du Budget pour les transferts monétaires. Pour la distribution des coupons alimentaires vérifiera et confirmera la réception des coupons aux bénéficiaires et les paiements dans les systèmes utilisés (SPMIS, SUCCESS) ;

• L’auditeur vérifiera toutes les pièces justificatives : documents, rapports techniques, contrats, listes des bénéficiaires, relevés bancaires, avis de paiements, chèques émis, preuve de paiement aux bénéficiaires pour les transferts monétaires et la distribution des coupons alimentaires,

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• L’auditeur prendra un échantillon (d’au moins 20%) de la liste des ménages bénéficiaires qui devraient bénéficier des paiements dans le contexte des transferts monétaires et validera si les bénéficiaires/ménages ont effectivement reçu les paiements/services d’une manière satisfaisante et en accord avec les conventions et procédures applicables.

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• L’auditeur prendra un échantillon (d’au moins 10%) de la liste des ménages qui devraient bénéficier de la distribution des coupons alimentaires. L’auditeur confirmera que ces ménages ont effectivement reçu les coupons et qu’ils ont pu échanger les coupons pour les quantités de denrées alimentaires prévues à l’endroit des boutiques partenaires. L’auditeur fera aussi un rapprochement entre les coupons distribués aux ménages bénéficiaires et les paiements fait par le MASS pour rembourser les boutiques partenaires après leur utilisation et tracera les paiements dans les systèmes utilisés (SPMIS, SUCCESS, etc.).

L’auditeur confirmera que : (i) les services et paiements faits ont été réalisés conformément aux principes d'économie, d'efficience et d'efficacité (voir section 4.2). ; (ii) les bénéficiaires du projet sont effectivement receveur de ces activités et sont en train bénéficier de ces services ; (iii) l’impact de ces activités a été réalisé et que cet impact est mesurable et bien en ligne avec les objectives globales du projet.

• PROFILS et qualication DU CONSULTANT :

Qualification requise du consultant

Le consultant doit faire preuve des compétences et des qualifications suivantes :

• Le consultant doit être un auditeur indépendant ayant préférablement de l’expertise dans l’audit de performance/audit technique en général et plus spécifiquement lié à des projets sociaux exécuter par des entités publiques financés par le gouvernement et/ou des institutions financières internationales ;

• Ayant au moins un diplôme de niveau BAC + 5 ou plus en audit technique, et justifiant d’une expérience d’au moins 7 ans d’audit technique/performance et organisationnelle ;

• Ayant une bonne connaissance des procédures de gestion des services fiduciaires et d’audit technique et organisationnelle

Le consultant doit soumettre :

• Une offre technique qui comprend :

• Curriculum Vitae.

• Les copies des diplômes et certifications obtenus.

• Copie des attestations des travaux similaires

• Une lettre de motivation et une note méthodologique expliquant la méthodologie à adopter pour concevoir et mener à bien l’étude, la note doit être rédigée en langue française.

• Une offre financière

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• La proposition financière doit prendre en compte toute les charges

Les Consultants seront sélectionnés selon la méthode de la sélection de consultant individuel (CI) telle que décrite dans les Directives de Consultants conformément au Nouveau Cadre de Passation de Marchés de la Banque Mondiale défini dans le Règlement de Passation de Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le financement de Projets d’Investissements en date du 1er juillet 2016. (Révisées en novembre 2017 et août 2018).

Pour avoir plus des informations sur la mission les consultants intéressés peuvent retirer les TDRS à l’adresse indiquée ci-dessous.

Les candidatures doivent être remises sous plis fermes à l’adresse indiqué ci-dessous au plus tard le Mercredi 28 Octobre 2020 à 08 heures locales.

Préciser sur l’enveloppe la mention suivant « Recrutement d’un consultant national pour l’évaluation du Ciblage des bénéficiaires du Projet PITCH »

L’ouverture aura lieu le mercredi 28 Octobre 2020 à 8h30 Heure local à la salle des réunions du Ministère

Ministère des affaires sociales et des solidarités (cité Ministérielle, nouveau bâtiment 2eme étage)

Madame IFRAH ALI AHMED, Secretaire Générale du MASS

BP 2086

CITE MINISTERIELLE

DJIBOUTI

Tél : +21 35 54 81

Fax : +21 32 54 83

Personne à contacter :

Mouna Ahmed Ragueh, Coordinatrice du projet

Email : [email protected]

Wais Hassan Sougueh,Chargé de passation des marchés

Email : [email protected], [email protected]