Recruitment of an Independent Verification Agency — HASKE Project, ANERSOL

SOLLICITATION DE MANIFESTATIONS D’INTERET

SELECTION DE CONSULTANTS PAR LES EMPRUNTEURS DE LA BANQUE MONDIALE

REPUBLIQUE DU NIGER

MINISTERE DE L’ÉNERGIE

AGENCE NATIONALE D’ENERGIE SOLAIRE (ANERSOL)

PROJET D’ACCÉLÉRATION DE L’ACCÈS À L’ELECTRICITÉ AU NIGER (HASKE - P174034)

Recrutement d’une Agence de Vérification Indépendante (AVI) dans le cadre de la composante 3 du Projet HASKE

N° de Crédit/Don : 7013-NE/D956-NE/TF0B7328

N° de référence : NE-ANERSOL-483648-CS-QCBS

Le Gouvernement de la République du Niger a reçu un financement de la Banque mondiale, et a l’intention d’utiliser une partie du montant du financement pour effectuer les paiements au titre du contrat pour le recrutement d’une Agence de Vérification Indépendante (AVI) dans le cadre de la composante 3 du Projet HASKE.

Les services de consultant (« Services ») sont détaillés dans les Termes de Référence que vous pouvez obtenir en envoyant un mail à [email protected] avec copie à [email protected] et [email protected].

L’Agence Nationale d’Energie Solaire (ANERSOL) invite les firmes de consultants (« Consultants ») admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressés doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des Services. Les critères pour l’établissement de la liste restreinte sont :

• Être un cabinet de conseil ou d'audit comptant au moins dix (10) ans d'existence opérationnelle ;

• Avoir effectué au minimum deux (2) missions impliquant un type de surveillance et/ou de vérification avec des similarités avec celle-ci ;

• Avoir les capacités de vérifier les transactions et être doté d’une expérience confirmée des exercices de vérification sur le terrain ;

• Une expérience en évaluation organisationnelle de projets ; les rôles antérieurs dans la vérification des transactions de projet seront un avantage ;

• Détenir la capacité à déployer régulièrement des personnes ressources dans plusieurs zones rurales du pays ; les personnes chargées des tâches devraient parler couramment les langues locales et le français ;

• Disposer d’une expérience de mise en place de SIG ;

• Avoir une connaissance des solutions énergétiques ainsi que des solutions de cuisson propre serait un atout.

Il est porté à l’attention des Consultants que les dispositions des paragraphes 3.16 et 3.17 du Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (Fournitures, Travaux, Services Autres que des Services de Consultants et Services de Consultants - Juillet 2016, édition de Septembre 2023), relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.

Les Consultants peuvent s’associer avec d’autres firmes pour renforcer leurs compétences respectives en la forme d’un groupement solidaire ou d’un accord de sous-traitant.

Un Consultant sera sélectionné selon la méthode Sélection Fondée sur la Qualité et le Coût (SFQC), telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés de la Banque Mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (Fournitures, Travaux, Services Autres que des Services de Consultants et Services de Consultants - Juillet 2016, édition de Février 2025).

Les Consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous et aux heures suivantes : Lundi au Jeudi de 9h à 13h et de 15h à 17h et le Vendredi de 9h à 12h30.

Les manifestations d’intérêt écrites doivent être déposées en personne ou par courrier postal à l’adresse : Projet d’Accélération de l’Accès à l’Electricité au Niger (HASKE) sis à l’Agence Nationale d’Energie Solaire, Boulevard de l’Indépendance-ISSA BERI 2, Porte 12, BP 621 Niamey-Niger, TEL + 227 20 72 39 23, ou par courrier électronique aux adresses suivantes : [email protected] avec copie à [email protected] et [email protected], au plus tard le 30 mai 2025 à 10h00 min heure locale. Les manifestations d’intérêt envoyés électroniquement doivent être des fichiers non modifiables (pdf).

En cas de transmission électronique des dossiers de manifestation d’intérêt et de non-confirmation de leur réception dans les 24 heures ouvrables après leur transmission, le consultant doit relancer toutes les adresses électroniques mentionnées ci-dessus pour s’en assurer.

TERMES DE REFERENCE :

PROJET D’ACCÉLÉRATION DE L’ACCÈS À L’ELECTRICITÉ AU NIGER

(HASKE-P174034)

Recrutement d’une Agence de Vérification Indépendante (AVI) dans le cadre de la composante 3 du Projet HASKE

• CONTEXTE

Situé dans la zone sahélo-saharienne de l’Afrique Occidentale et doté d’une superficie de 1 267 000km², le Niger dispose d’énormes potentiels énergétiques aussi bien fossiles que renouvelables dont la plupart reste encore inexploitée. Sa position géographique lui confère aussi un ensoleillement des plus élevés au monde, qui contraste avec le niveau d’implantation des technologies solaires, pourtant forts utiles pour contribuer à réduire le profond gap énergétique qui freine l’accès aux services énergétiques de la population.

Malgré les multiples politiques et stratégies initiées pour valoriser ces ressources, la situation énergétique du Niger reste encore en-deçà de la moyenne régionale et internationale, tant du point vu structurel, quantitatif que qualitatif. En effet, la biomasse reste la principale source énergétique du pays avec 70% de la consommation énergétique primaire contre 24% pour les produits pétrolier, 3,2% pour l’électricité et 0,1% pour le solaire[1].

Dans le secteur de l’électricité :

• Le taux national d’accès à l’électricité reste encore faible par rapport à la moyenne de l’Afrique subsaharienne. En 2020, il est de 19,5% dont 15,8% par le réseau national et les 3,7% par des systèmes autonomes de production, principalement solaires. Ce taux présente, en outre, d’importantes disparités entre le milieu urbain (50 à 80% selon les zones), et le milieu rural où vit 80% de la population (5.3%) (réf. Cadre d’analyse multiniveaux - MTF 2020);

• L’approvisionnement en électricité est encore tributaire de l’extérieur à hauteur de 77% (référence Nigelec, 2019) ;

• L’indice de durée moyenne de coupure reste encore élevé : 218 heures en 2020[2].

Dans le secteur de la Cuisson Propre et Efficace :

• La biomasse est utilisée par 94 % des ménages comme combustible de cuisson, le bois restant le choix préféré de 88 % des ménages du pays.

• La cuisson sur des foyers à trois pierres reste la solution principale pour 87 % des ménages, les autres foyers traditionnels disponibles sur les marchés étant très inefficaces en termes de combustible.

• Le GPL gagne en popularité depuis 2013 et est utilisé par 4,6 % des ménages nationaux (19,9 % en zones urbaines).

Pour relever les différents défis liés à l’accès à l’électricité, le Gouvernement a adopté en octobre 2018, le Document de Politique Nationale d’Electricité (DPNE) et la Stratégie Nationale d’Accès à l’Electricité (SNAE) par lesquels le Niger s’engage dans la voie d’une transition énergétique basée sur un mix axé sur les renouvelables, afin d’atteindre un taux d’accès de 80 % à l’horizon 2035.

Le Plan Directeur d’Accès à l’Electricité (DPAE) élaboré à cet effet, avec l’appui de la Banque Mondiale, sous la forme de document programmatique, donne les spécifications sur les choix technologiques qui optimisent les investissements. Ce qui devrait permettre l’atteinte d’un objectif universel des populations à l’énergie à travers le recours au réseau pour 76 %, complété par les mini-réseaux pour 2 % et les systèmes solaires autonomes 22 %.

Dans le cadre de la SNAE, le Gouvernement a intégré la problématique de l’accès, dans un vaste ensemble qui prend en compte le développement du capital humain et celui des institutions publiques dans les zones rurales. Cette approche permettrait de satisfaire les besoins estimés en 2020, de 17 400 écoles primaires sur un décompte d’accès à l’électricité de seulement 4,4% ; 1 335 écoles secondaires pour un accès de 15,4% et 1 200 centres de santé intégrés pour un accès de seulement 25%[3].

Pour accompagner l’ensemble du processus, le Gouvernement a engagé plusieurs réformes pour définir la configuration du nouveau paysage énergétique en mettant en place un cadre de libéralisation et de régulation s’appuyant largement sur plusieurs formes de partenariats, tout en favorisant l’émergence du professionnalisme des acteurs du secteur de l’énergie solaire, à travers l’exonération des produits solaires au cordon douanier.

Dans le secteur de la cuisson, le Gouvernement a adopté le Programme National des Energies Domestiques (PNED) en 2015 sur la base de travaux préparatoires financés par l’ESMAP. Le PNED a identifié des actions prioritaires ainsi que les besoins de financement relatifs. Le PNED établi un cadre institutionnel pour le développement de solutions de cuisson propres avec un plan ambitieux visant les principaux segments de ménages du pays, un support à la chaîne d’approvisionnement en biomasse et des renforcements institutionnels pour une prise de conscience collective de la valeur des solutions de cuisson propres et efficaces.

Pour aider le Gouvernement à relever les défis de l’accès à l’électricité, la Banque Mondiale a financé un certain nombre de projets d’électrification au Niger, notamment le Projet d’Accès aux Services Electriques Solaires (NESAP) et le Projet Régional d’Electrification hors Réseau (ROGEP). La Banque envisage une nouvelle opération, dénommée Projet d’Accélération de l’Accès à l’Electricité au Niger (HASKE) qui a pour objectif d’accélérer l’accès à l’électricité, y compris dans les zones hors réseau.

Le Projet HASKE[4] s’articule autour des cinq composantes suivantes :

• Comp