Recruitment of an International Communication Consultant — Health Promotion Directorate, Ministry of Health, Republic of Djibouti

REPUBLIQUE DE DJIBOUTI

MINISTERE DE LA SANTE

FONDS ADDITIONNEL POUR LE PROJET DE DEVELOPPEMENT

DU SECTEUR DE LA SANTE

APPEL A MANIFESTATION D'INTERET

Recrutement  d'un consultant  international en communication pour la Direction de la Promotion de Santé  (DPS)

Date : LUNDI 24 OCTOBRE 2011

I. CONTEXTE DE JUSTIFICATION :

Le profil sanitaire de Djibouti est celui d'un pays en développement à forte mortalité, comme le démontre l'espérance de vie à la naissanceestimée à 47,0 ans (EDSF/PAPFAM 2002). Les causes majeures de morbidité et de mortalité sont représentées par les pathologies infectieuses (maladies diarrhéiques, paludisme, maladies respiratoires y compris latuberculose qui montre des signes de recrudescence, VIH/SIDA, etc.). Les principales causes de décès et d'hospitalisation des enfants sont la diarrhée, les infections respiratoires aiguës (IRA), le paludisme et les problèmes nutritionnels.

Les maladies transmissibles restent de très importantes causes de mortalité et de morbidité à Djibouti, cependant les maladies non transmissibles, et les traumatismes représentent 39% de la charge totale de morbidité et mortalité. Considérant les conditions socio-économiques et hygiéniques, le manque d'eau et le personnel peu qualifié pour y faireface, Djibouti encourt un grand risque d'épidémies (OMS, Cadre de Coopération, 2006- 2011).

La santé a enregistré des avancées positives. En effet, le Taux de Mortalité Infantile et le Taux de Mortalité Infanto Juvénile sont respectivement de 67# et 94#. Pour ce qui concerne le Taux de Mortalité Infantile, l'objectif du DSRP est déjà dépassé (75#), alors que pour le Taux de Mortalité Infanto Juvénile, celui-ci n'a pas été atteint (85#).

Le taux de vaccination chez les enfants avant l'âge de 12 mois varie de 46,2% (polio 3) à 87,5 % (BCG), selon la maladie.

En ce qui concerne l'état nutritionnel des enfants, l'enquête Djiboutienne à indicateurs multiples (EDIM 2006) indique que 28,9 % des enfants au-dessous de cinq ans souffrent d'insuffisancepondérale chronique (10,3% sévère) tandis que 32,8 % souffrent d'un retard de croissance chronique  (19,7 %  sévère) et 20,7 % souffrent de sous-nutrition chronique (7,6 sévère).

Les habitudes alimentaires conduisent à une alimentation essentiellement glucidique et lipidique une faible consommation des aliments riches en protéines et des fruits et légumes.

Selon les résultats de l'enquête Djiboutienne à indicateurs multiples(EDIM 2006); l'eau courante est utilisée par 91,4% de l'ensemble des ménages du pays, dont 40% dans l'habitation, 38,4% dans la cour et 13,1% d'une fontaine publique. Concernant l'assainissement, 67% des ménages vivent dans des maisons équipées d'installations sanitaires améliorées avec 69,1% en zone urbaine et 17,3% en zone rurale.

En fonction des donnés disponibles dans les structures de santé à Djibouti, le risque de paludisme serait estimé entre 10 et 15 % de la population à risque soit entre 39200 et 58800 cas par an.

La consommation du khat est un problème de santé publique; sa consommation est une habitude bien ancrée dans la société Djiboutienne. Les consommateurs sont en majorité de sexe masculin sans distinction de classe (45,5% des hommes contre 7,2% des femmes), mais l'on s'adonne au khat à un âge de plus enplus précoce et la consommation féminine tend à croître.

L'enquête mondiale sur les comportements en matière de santé chez lesécoliers (13-15 ans) GSHS réalisée à Djibouti en 2007 a couvert les comportements de santé et les facteurs de protection liés aux thèmes suivant: hygiène, comportements alimentaires,                 consommation de tabac et des drogues, la santé mentale, l'activité physique, les comportements sexuels, la violence et traumatismes involontaires. Les résultats les plus marquants sont résumés comme suit:

• 53.9% des garçons et 52.7% des filles ont déclaré que des gens ont fumé en leur présence un ou plusieurs jours au cours des 7 derniers jours

• 8.6% des garçons et 6.6% des filles ont consommé une ou plusieurs fois des drogues tels que hachish, Damagi, hamag (colle synthétique)

• 11,1% des garçons et 5,5% des filles ont consommé au moins une botte de khat durant les 30 derniers jours avant l'enquête

• 27,5% des garçons et 6% des filles ont déjà eu des relations sexuelles

• 35.2% des garçons et 30.8% des filles sont restés assis 3 heures ou plus pendant une journée typique à regarder la télévision, à jouer aux jeux électroniques, à parler avec des amis, ou à  faire d'autres activités sédentaires

L'initiative Nationale de Développement Social (2007-2011) a définit quatre axes stratégiques dont le 2ème axe concerne de près la santé et le bien être. L'axe 2 (Développer les ressources humaines et assurer un accès universel aux services de base) comporte un volet santé qui vise les interventions prioritaires suivantes ayant trait à la promotion de la santé:

• La promotion des modes de vie sains en milieu urbain par

(i)         la lutte contre les drogues dures et courantes,

(ii)        l'accès aux soins, avec l'établissement de la carte sanitaire pour les prestations des soins de base,

(iii)       la prévention,

(iv)       la prise en charge thérapeutique, et

(v)        la mise en place d'équipes itinérantes des secteurs sanitaires urbains

A cet effet, le ministère de la santé a  élaboré une politique nationale et une charte nationale de promotionde santé ainsi qu'une stratégie intégrée de communication et ceci d'atteinte de l'objectif général du Plan National de Développement Sanitaire qui consiste à améliorer la santé de la population Djiboutienne.

Le défi pour le Ministère de la santé de Djibouti est de définir dansle cadre de la reforme du système de santé, un mécanisme intégrée de communication qui permettra de se mettre à l'écoute des communautés eten même temps de faciliter leur perception sur les questions qu'ellesne percevaient pas comme des problèmes et les amener à envisager des solutions pour leur résolution.

La réponse à ce défit se matérialisera à Djibouti sous forme d'actions d'enseignement, d'éducation ou de mobilisation sociale à travers desinterventions identifiés au niveau de la communauté et liés aux formations sanitaires.

Pour ce faire, la Direction de la Promotion de la Santé envisage le recrutement d'un consultant international pour mettre en place un système intégré de communication et mobilisation sociale.

II. LES TACHES DU CONSULTANT EN COMMUNICATION :

Le consultant en communication sera amené à :

• S'entretenir avec les différents responsables du ministère pour collecter des informations relatives aux interventions de communication et mobilisation ;

• Se documenter en lisant les différentes politique et stratégies concernant la promotion de la santé ;

• Elaborer une stratégie intégrée de promotion de la santé ;

• Elaborer un guide de promotion de la santé ;

• Former le personnel de la DPS en matière de promotion de la santé ; .

• Organiser un atelier national pour valider cette stratégie intégrée de promotion de la santé ;

• Proposer des outils d'évaluations des interventions de promotion de la santé ;

III. QUALIFICATIONS DU CONSULTANT :

• Une parfaite connaissance de la langue française.

• Expert en  promotion de la santé :

• Diplôme universitaire approprié, de préférence en santé publique, en communication sociale ou science sociale, en pédagogie, psychologie.

• Ø  Au moins 5 ans d'expérience en communication. Expérience de  formation en santé pour le personnel de santé et les communautés.

• Connaissances/expériences en promotion de la santé et  en développement communautaire.

• Bonne connaissance de l'Afrique et tout particulièrement de la République de Djibouti.

• Créativité,  flexibilité intellectuelle et esprit d'équipe.

IV. DUREE DE LA CONSULATION :

• Trois  mois (3 mois).

L'Unité de Gestion des Projets (UGP) du Ministère de la Santé invite les candidats admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les consultants intéressés doivent fournir lesinformations indiquant qu'ils disposent des qualifications requises pour exécuter les services ci hauts cités (brochures, références concernant les qualifications et l'expérience de missions analogues, etc#).

Un consultant sera sélectionné en conformité avec les procédures définies dans les directives : Sélection et emplois de consultants par lesemprunteurs de la banque mondiale, mai 2006 (mises à jour en octobre 2006).

Les consultants intéressés peuvent obtenir des copies du terme de référence et la fiche technique du projet à l'adresse mentionnée ci-dessous, pendant les jours et heures ouvrables (du samedi au jeudi, 7h à 14h00).

Les manifestations d'intérêt avec CV et lettre de motivation doivent être déposés/envoyés à l'adresse mentionnée ci-dessous au plus tard le Jeudi 10 novembre 2011 à 12h 30.

Unité de gestion des projets (UGP)/pi

M.ABDOURAHMAN MOHAMED ABOUBAKER

### Directeur de l'UGP

M. GAMIL SAID HAMOUDOU

Responsable Passation des marchés

Ministère de la Santé,

P.O. Box 2235, Djibouti-Ville, République de Djibouti

Téléphone : 253-35-32-82

Télécopie : 253-35-21-38

Email: [email protected]

Email :[email protected]