Sélection d’un Cabinet pour l’ Évaluations annuelles 2026 / 2027 des Organisations d’appui à l’Entrepreneuriat (OAE) labellisées.

République du Bénin

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Présidence de la République

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Agence de Développement de Sèmè City

PROJET DE FORMATION PROFESSIONNELLE ET D’ENTREPRENEURIAT POUR L’EMPLOI AU BENIN, COMPOSANTE 3 (FP2E / C3)

N° P175768, Financement Banque Mondiale, Don IDA D 9450-BJ

Financement : Numéro du Don : IDA N°9450-BJ

Objet du marché :

SELECTION D’UN CABINET POUR L’ÉVALUATIONS ANNUELLES 2026 / 2027 DES ORGANISATIONS D’APPUI À L’ENTREPRENEURIAT (OAE LABELLISÉES)

Référence :

ÉTAPE : BJ-ADSC-533795-CS-CQS

Autorité contractante Agence de Développement de Sèmè City (ADSC)

Nom du Projet : Projet d’appui à la Formation Professionnelle et à l’Entrepreneuriat pour l’Emploi au Bénin (FP2E)

Source de financement : IDA

Avril 2026

AVIS A MANIFESTATION D’INTÉRÊT (AMI)

Objet : sélection d’un cabinet pour l’évaluations annuelles 2026 / 2027 des organisations d’appui à l’entrepreneuriat (OAE labellisées).

Pays : République du Bénin

Nom du Projet : Projet de Formation Professionnelle et d’Entrepreneuriat pour l’Emploi au Bénin (FP2E) / Composante 3

Numéro du Don : IDA N°9450-BJ

Références :

ÉTAPE : BJ-ADSC-533795-CS-CQS

• Contexte

Le présent avis à manifestation d’intérêt (AMI) fait suite au plan de passation des marchés publics STEP du PROJET DE FORMATION PROFESSIONNELLE ET D’ENTREPRENEURIAT POUR L’EMPLOI AU BENIN, Composante 3 (FP2E / C3) publié sur le portail web des marchés publics de la Banque Mondiale le 11 février 2026.

Le Gouvernement du Bénin a reçu un financement de la Banque mondiale pour financer le Projet de Formation Professionnelle et d’Entrepreneuriat pour l’Emploi au Bénin (FP2E) et, a l’intention d’utiliser une partie de ce don pour effectuer des paiements au titre du marché relatif à la sélection d’un cabinet pour l’évaluations annuelles 2026 / 2027 des organisations d’appui à l’entrepreneuriat (OAE labellisées) ;

• Description des prestations

À l’issue d’un processus de sélection rigoureux et transparent, fondé sur un référentiel de labellisation défini, quinze (15) Organisations d’Appui à l’Entrepreneuriat ont été labellisées lors de la première cohorte. Ce processus a permis d’identifier des structures répondant aux exigences minimales en matière de qualité de services, de conformité juridique et financière, de gouvernance et d’engagement au sein de l’écosystème entrepreneurial.

Dans une logique d’amélioration continue et de redevabilité, le dispositif de labellisation prévoit la réalisation d’évaluations annuelles des OAE labellisées.

Ces évaluations constituent un levier essentiel :

Pour le Gouvernement : elles permettent de s’assurer de la bonne mise en œuvre des politiques publiques de soutien à l’entrepreneuriat, du maintien des standards de qualité et de l’efficacité des ressources mobilisées ;

Pour les OAE : elles offrent un cadre structuré d’auto-amélioration, d’identification des écarts, de renforcement des capacités et de valorisation des bonnes pratiques ;

Pour les entrepreneurs et les start-ups : elles garantissent l’accès à des services d’accompagnement fiables, performants et adaptés à leurs besoins, contribuant ainsi à accroître leurs chances de succès.

C’est dans ce contexte que les présents Termes de Référence (TdRs) sont élaborés, conformément au référentiel national de labellisation des OAE, en vue de recruter un cabinet indépendant chargé de conduire les évaluations annuelles 2026 et 2027 des Organisations d’Appui à l’Entrepreneuriat labellisées, et de formuler un avis motivé sur le maintien du label, la mise en œuvre de mesures correctives ou, le cas échéant, la perte.

• L'objectif général de cette activité est de réaliser les évaluations annuelles 2026 et 2027 des OAE labellisées, afin de vérifier le maintien des normes de qualité de service aux entrepreneurs, de conformité juridique et financière, de gouvernance et de participation active à la structuration de l’écosystème entrepreneurial.

• Périmètre de la mission :

• OAE concernées : toutes les OAE labellisées au moment des exercices 2026 et 2027 (liste fournie par le Bureau de labellisation / la structure responsable).

• Couverture : ensemble du territoire national, avec possibilité de visites inopinées selon l’échantillonnage et le plan de contrôle.

• Période : deux campagnes d’évaluation distinctes (2026 puis 2027).

• Référentiel : le cabinet évaluera sur la base du référentiel d’évaluation défini par le Bureau de labellisation (fourni au démarrage).

De façon précise, la mission, à travers les activités suivantes :

• Évaluer la conformité des OAE au référentiel de labellisation (critères minimums et obligations).

• Mesurer la performance et l’amélioration de la qualité des services offerts aux entrepreneurs (disponibilité, accès, visibilité, satisfaction, résultats).

• Vérifier la gouvernance, la transparence et la conformité légale/réglementaire de l’OAE.

• Apprécier la participation active de l’OAE à l’écosystème entrepreneurial.

• Identifier les écarts et formuler des recommandations et mesures correctives (plan d’actions, délais, preuves attendues).

• Produire un rapport annuel consolidé et des fiches d’évaluation par OAE, incluant un avis motivé (maintien / correctifs / retrait).

• Démarche et Phasage.

Il est prévu dans sur la durée de cette mission s’articule autour de 4 principales phases :

• Phase1- Cadrage et préparation (Rapport de cadrage)

• Phase 2 – Evaluation annuelle 2026 (Rapport d’évaluation 1)

• Phase 3 – Suivi et évaluation annuelle 2027 (Rapport d’évaluation 2)

• Phase 4 – Restitution et clôture (Rapport final)

En termes de résultats, il est visé, au terme de la mission, l’atteinte de l’ensemble des objectifs susmentionnés.

A ce titre, les Cabinets intèressés doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des Services (références concernant l’exécution de contrats similaires, immatriculation à l’Identification Fiscale Unique (IFU), disponibilité des connaissances nécessaires (curriculum vitae détaillé et diplômes). Le Cabinet devra fournir les preuves relatives à ses expériences (certificats/attestations de bonne fin d’exécution appuyés par des extraits des contrats de marché, etc. renfermant les informations précises permettant d’apprécier les expériences des cabinets).

• Le.la consultant.e sera sélectionné.e par la méthode de « Méthode de passation des marchés

Sélection fondée sur les qualifications des consultants » décrite au paragraphe 7.11 du Règlement sur la passation des marchés de la Banque mondiale en date de juillet 2016 révisé en novembre 2017, en août 2018, en novembre 2020, septembre 2023 et février 2025.

Les manifestations d’intérêt rédigées en langue française en quatre (04) exemplaires (1 original et 3 copies), portant la mention « Sélection d’un cabinet pour l’évaluations annuelles 2026 / 2027 des organisations d’appui à l’entrepreneuriat (OAE labellisées)» doivent parvenir à l’adresse indiquée ci-dessous, le 14 Mai 2026 à 10 heures locales (GMT+1) au plus tard.

Le Consultant doit remettre :

Sa proposition technique : un (1) original et trois (03) copies ainsi que sa version électronique (numérisée en PDF) sur une clé USB.

Pour la réalisation de cette mission, il est recherché un cabinet ou un groupement de consultants ayant une bonne compréhension de l’écosystème entrepreneurial béninois spécialisé dans la structuration d’offres d’accompagnement et services destinés aux entrepreneurs innovants en Afrique

• La mission se déroulera à Cotonou, mais concernera tout le territoire béninois. Elle s’étendra sur une période de 12 mois (Douze Mois)

• L’adresse à laquelle il est fait allusion est :

Secrétariat de l’Agence de Développement de Sèmè City / Projet de Formation Professionnel et de l’Entrepreneuriat pour l’Emploi Composante 3 (ADSC/FP2E-C3), à Cotonou, situé au Quartier Les Djominhoutin, en face de l’Ecole Montaigne, Immeuble « SEME ONE » Tél : (+229) (229) 21 36 88 00.

Les consultants (Cabinets) peuvent avoir plus d’informations audit Secrétariat tous les jours ouvrables de 08 heures à 12 heures 30 minutes et de 14 heures 00 à 17 heures 30 minutes (GMT+1) ou [email protected] avec copie à [email protected]. Les termes de référence de la mission peuvent être consultés et être obtenus sur le site web : [email protected]

• La sélection tiendra compte des critères ci-après :

Les critères d’évaluation des manifestations d’intérêt sont :

Profil du Cabinet

Le cabinet recherché devra être une firme légalement constituée, disposant d’une expérience avérée dans l’évaluation, l’audit organisationnel et financier, le diagnostic institutionnel ainsi que l’accompagnement des structures d’appui à l’entrepreneuriat, notamment dans des contextes de mise en œuvre de projets/programmes financés par des partenaires techniques et financiers.

Le cabinet devra démontrer sa capacité à mobiliser une équipe pluridisciplinaire compétente, à conduire des travaux de terrain sur l’ensemble du territoire béninois, à produire des analyses rigoureuses et à formuler des avis motivés fondés sur des preuves vérifiables.

Le cabinet devra également justifier :

• d’au moins trois (03) années d’expérience générale dans les domaines de l’évaluation, de l’audit, du conseil institutionnel ou de l’assistance technique ;

• d’au moins deux (02) références similaires en lien avec l’évaluation, le diagnostic et le renforcement des capacités des OAE/SAE;

• d’au moins une (01) références similaires en lien avec l’audit financier et comptable, le contrôle interne, l’analyse du contrôle interne, l’analyse des modèles économiques, la cartographie des risques des organisations ;

• d’une bonne connaissance des problématiques liées à l’entrepreneuriat, à l’accompagnement des MPME/start-up et aux dispositifs d’appui à l’innovation et à l’insertion