Update of the National Access to Electricity Strategy (SNAE) and the Master Plan for Access to Electricity (PDAE) — Nigerien Society for Electricity

SOCIETE NIGERIENNE D’ELECTRICITE

SECRETARIAT GENERAL

UNITE DE GESTION DES PROJETS FINANCES PAR LA BANQUE MONDIALE

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APPEL A MANIFESTATIONS D’INTÉRÊT

N° 11/2025/HASKE/NIGELEC

REPUBLIQUE DU NIGER

Projet d’Accélération de l'Accès à l'Electricité au Niger (HASKE)

No Crédit IDA 7013-NE & IDA D946-NE

Intitulé de la Mission : SERVICES DE CONSULTANT POUR L’ACTUALISATION DE LA STRATÉGIE NATIONALE D’ACCÈS À L’ÉLECTRICITÉ (SNAE) ET DU PLAN DIRECTEUR D’ACCÈS À L’ÉLECTRICITÉ (PDAE)

N° de référence (selon le Plan de Passation de Marchés) : NE-NIGELEC-498852-CS-QCBS

Le Gouvernement de la République du Niger a obtenu un financement de la Banque mondiale pour couvrir le coût du projet HASKE, qu’il a rétrocédé à la Société Nigérienne d’Electricité (NIGELEC) qui a l’intention d’affecter une partie du produit à des services de consultant.

Les services de consultant (« les Services ») comprennent l’actualisation de la Stratégie Nationale d’Accès à l’Electricité (SNAE) et du Plan Directeur d’Accès à l’Electricité (PDAE).

Les Termes de Référence (TDR) pour l’étape de procédure primaire du recrutement pour la mission sont joints au présent appel à manifestation d’intérêt et sont disponibles à l’adresse indiquée ci-dessous. [email protected] et [email protected]

La Société Nigérienne d’Electricité (NIGELEC) invite dès à présent les firmes de consultants admissibles (« Consultants ») à faire part de leur intérêt à fournir les Services. Les Consultants (cabinet) intéressés doivent fournir des informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et l’expérience pertinente pour exécuter les Services. Pour la constitution de la liste restreinte, le consultant doit être une entreprise ou un consortium de firmes disposant des qualifications et de l'expérience suivantes :

• Une expérience dans la préparation de politique et de stratégie nationale d’accès à l’électricité dans les pays en développement similaires au Niger.

• Une expérience dans la conception de systèmes pour l’électrification des zones rurales dans les pays en développement (non membres de l’Organisation de Coopération et de Développement Economique).

Les experts clés ne seront pas évalués à l’étape de la préparation de la liste restreinte.

La liste restreinte comprendra de cinq (5) à huit (8) firmes.

L’attention des Consultants intéressés est attirée sur la Section III, paragraphes, 3.14, 3.16 et 3.17 du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs de FPI » de la Banque mondiale, « Règlement de Passation de Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteur de FPI de Juillet 2016 révisé en Novembre 2017, Août 2018, Novembre 2020, septembre 2023 et février 2025 », qui énonce la politique de la Banque mondiale en matière de conflits d’intérêts.

Les Consultants peuvent s’associer à d’autres firmes pour améliorer leurs qualifications, mais ils doivent indiquer clairement si l’association prend la forme d’un groupement et/ou d’une sous-traitance. Dans le cas d’un groupement, tous les membres du groupement d’entreprises seront solidairement responsables de l’ensemble du contrat, s’ils sont sélectionnés.

Un Consultant sera sélectionné conformément aux dispositions de la Sélection Fondée sur la Qualité et le Coût (SFQC) dans le Règlement de Passation des Marchés et qui sera expressément énoncé dans la Demande de Propositions.

Des informations supplémentaires peuvent être obtenues à l’adresse ci-dessous pendant les heures de bureau et aux heures suivantes : du lundi au jeudi de 8 heures à 17 heures 30 minutes et le vendredi de 8 heures à 12 heures 30 minutes.

Unité de Gestion de projets Banque mondiale,

Avenue Djermakoye en face du restaurant Bab Salam

BP : 11 202 Niamey, Niger Tél : 20 72 26 92

ou par courrier électronique à/aux l’adresse(s) suivante(s) :

à [email protected] copie à [email protected] et [email protected] ;

Les manifestations d’intérêt doivent être fournies par écrit à l’adresse ci-dessous (en personne ou par courriel) au plus tard le Mercredi 15 Octobre 2025 à 10 heures (heure SNAE et du PDAE » à l’adresse suivante :

Unité de Gestion de projets Banque mondiale,

Avenue Djermakoye en face du restaurant Bab Salam

BP : 11 202 Niamey, Niger Tél : 20 72 26 92

ou par courrier électronique à/aux l’adresse(s) suivante(s) :

à [email protected] & [email protected] copie à [email protected] et [email protected] ;

LE COORDONNATEUR

RÉPUBLIQUE DU NIGER

MINISTÈRE DE L’ENERGIE

SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

DIRECTION GENERALE DE L’ENERGIE

TERMES DE RÉFÉRENCE

SERVICES DE CONSULTANT POUR L’ACTUALISATION dE LA stratégie NATIONALE D’ACCÈS À L’ELECTRICITÉ (SNAE) ET DU PLAN DIRECTEUR D’ACCES A L’ELECTRICITE (PDAE)

JUILLET 2025

• CONTEXTE

Le Niger, pays enclavé de l’Afrique de l’Ouest, couvre une superficie de 1 267 000 km2 (dont 2/3 désertiques) et une population estimée de 26,2 millions d’habitants en 2022 avec un taux d’accroissement global annuel moyen de 3,9 %. Cette population est majoritairement rurale.

La situation énergétique du pays se caractérise par une faible consommation d’énergie qui est de 0,14 tep/habitant comparativement aux moyennes africaine et mondiale qui sont respectivement de 0,5 tep/habitant et 1,2 tep/habitant. Cette situation traduit un accès limité des populations aux différentes formes d’énergies modernes. De plus, le pays reste encore dépendant vis-à-vis de l’extérieur pour la satisfaction de ses besoins en énergie électrique alors qu’il dispose d’importantes ressources énergétiques (uranium, charbon minéral, soleil, fleuve Niger, etc.).

Les taux d’accès des ménages à l’électricité en milieu urbain et rural au Niger pour l’année 2023 étaient respectivement d’environ 83,93 % et 4,55 %. Quant au taux d’accès des ménages à l’électricité au niveau national, il est de 22,53 % (données provisoires SIE/Ministère).

Conscient de la limite des actions menées, notamment dans l’électrification rurale, et afin d’assurer la meilleure mobilisation de ressources, le Gouvernement a adopté le 19 octobre 2018 le Document de Politique Nationale de l’Electricité (DPNE) et la Stratégie Nationale d’Accès à l’Electricité (SNAE) sur la période 2018- 2035 dont l’objectif minimal est de 80 % d’accès tel que prévu par la SNAE, réparti comme suit : 85 % via le réseau de NIGELEC, 5 % via les mini-réseaux décentralisés, et 10 % en solutions individuelles (notamment les kits solaires).

Après l’adoption du DPNE et de la SNAE, un plan directeur d’accès à l’électricité (PDAE) a été élaboré et adopté en 2019 dans le but de fournir une planification et une programmation des investissements optimaux à consentir pour atteindre les importants objectifs d’électrification fixés par la SNAE pour 2035. La mise en œuvre du PDAE est prévue se dérouler en trois (03) phases :

• une phase initiale ou phase de structuration : 2019 -2025 ;

• une phase intermédiaire ou phase de maillage 2026-2030 ;

• Une phase finale 2031-2035.

Selon cette même programmation, le taux d’accès à l’électricité à l’horizon 2025 via les densifications et les extensions des réseaux sera respectivement de l’ordre de 33-34 % et de 60-61 % en 2030, avant d’atteindre l’objectif de 80 % en 2035 quelle que soit la technologie utilisée (triphasé, SWER ou MALT).

L’électrification ainsi réalisée lors de la mise en œuvre de la première phase du PDAE (2019-2025), reste limitée, en ce qu’elle n’a pas permis d’atteindre l’objectif fixé qui est de 34 %. Ainsi, le nombre total de localités électrifiées en fin 2023 était de 1 150 localités sur environ 23 000 localités à électrifier en 18 années (2018 à 2035) telles que prévues par la Stratégie Nationale d’Accès à l’Electricité. A cette cadence, il faut plus d’un siècle pour électrifier les 23 000 localités du pays.

Même dans les milieux urbains, de nombreux ménages n’ont pas encore accès à l’électricité à cause de réseaux insuffisamment densifiés avec une couverture spatiale limitée.

Par ailleurs, notre pays vient de signer le Compact énergétique en janvier 2025 à Dar es Salaam, en République de Tanzanie. L’objectif global de cette initiative placée sous l’égide du Groupe de la Banque africaine de développement et du Groupe de la Banque mondiale est de fournir un accès à l’Electricité à 300 millions de personnes d’ici à 2030. Cet engagement représente un effort visant à répondre aux besoins de la moitié de la population africaine qui n’a pas accès à l’électricité.

Par sa part, notre pays s’est engagé à :

•

• s’engage à fournir une électricité fiable, abordable et durable à la majorité de la population du Niger d’ici 2030 (60 % conformément à la SNAE en cours de mise en œuvre) ;

• Augmenter l’accès à une cuisson propre : atteindre 12 % de pénétration des énergies de cuissons en 2030 au rythme annuel de 1 %.

Pour permettre l’atteinte de cet objectif en matière d’accès universel à l’électricité, le Gouvernement a décidé de l’actualisation de la Stratégie Nationale d’Accès à l’Electricité adoptée en octobre 2018 ainsi que le Plan Directeur d’Accès à l’Electricité qui en a résulté, objet des présents termes de référence (TDR). Toutes les prestations prévues dans ces TDR seront financées par la Banque mondiale dans le cadre du Projet d’accélération de l’accès à l’électricité (HASKE) en cours de mise en œuvre.

• OBJECTIF DE LA MISSION

L’objectif de la mission est l’actualisation de la Stratégie Nationale d’Accès à l’Electricité et du Plan Directeur d’Accès à l’Electricité en tenant compte de nouvelles orientations politiques (dont la Mission 300), des ressources et des évolutions technologiques, économiques, environnementales et sociales afin d’assurer un taux d’accès à l’électricité de 80 % à l’horizon 2035 c