Consultant Recruitment for Book Policy Support — Niger- LIRE Project

REPUBLIQUE DU NIGER

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Ministère de l’Education Nationale, de l’Alphabétisation et de la Promotion des Langues

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Secrétariat Général

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Projet NIGER- LIRE (Learning Improvement for Results in Education)

Unité de Coordination du projet

Téléphone:+227 20 37 11 09 - Email: [email protected]

Avis à Manifestation d'interêt pour le recrutement d’un consultant international chargé de l’appui à l’élaboration/finalisation de la politique nationale du livre scolaire au Niger

Date : 20 Août 2025

Financement initial : Don IDA N° D 580-NE et Crédit N°6572-NE

Financement additionnel : Crédit IDA N°7381-NE

• Le gouvernement du Niger a reçu un don et un crédit de l’Association Internationale de Développement (IDA) dans le cadre de la mise en œuvre du Projet NIGER-LIRE (Learning Improvement for Results in Education) et se propose d’utiliser une partie de ces fonds pour effectuer les paiements au titre du contrat relatif au recrutement d’un consultant international chargé de l’appui à l’élaboration/finalisation de la politique nationale du livre scolaire au Niger

• Mandat du consultant et objectif de l’appui :

2.1 Mandat du consultant :

Le mandat du consultant consiste à réaliser une étude permettant de définir une politique du livre scolaire claire au Niger. A l’issue de sa mission, le consultant devra fournir au MEN/A/PL les livrables ciaprès :

• Livrable 1 : un Rapport sur l’état des lieux du manuel scolaire dans l’enseignement primaire et secondaire au Niger (disponibilité, accessibilité, gestion et utilisation) ;

• Livrable 2 : Un rapport intermédiaire incluant un premier draft de la politique du livre et présentant les premières conclusions du déroulement de l’étude et les recommandations à mi-parcours permettant les ajustements nécessaires en cas de besoin ;

• Livrable 3 : un document final de la Politique nationale du livre du Niger.

2.2 Objectif de l’appui :

L’objectif général de l’étude est de contribuer à l’élaboration d’une meilleure politique du livre scolaire et du matériel pédagogique. A l’issue de cette étude qui intègrera les éléments de l’évaluation du document de politique du livre scolaire, les résultats seront partagés avec les acteurs à tous les niveaux (déconcentré et central y compris la participation de la société civile et des associations de parents d’élèves, le secteur privé –imprimeries, maisons d’édition). Ces résultats aideront le Gouvernement avec ses partenaires, à définir formellement la politique du livre scolaire ainsi que les modalités opérationnelles de mise en œuvre et de suivi et évaluation.

• Les consultants intéressés doivent fournir les informations indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter la mission (qualifications, références concernant l’exécution de contrats analogues, expérience dans des conditions semblables, etc.).

• Le Consultant international devra avoir le profil ci-après :

• Minimum niveau Bac+5 en sociologie, économie, éducation, sciences sociales, management, administration et planification de systèmes d’éducation ou autres domaines pertinents de spécialisation relatifs à l’éducation en général et aux livres scolaires en particulier ;

• Solide maitrise des questions de politique du livre scolaire et du matériel pédagogique dans les domaines d’exécution de programmes et de projets, planification, organisation de la gestion, coordination de réformes, gestion des changements, formation des acteurs ;

• Expérience avérée dans la réalisation des missions similaires dans certains pays africains ayant conduit des réformes de politiques du livre scolaire et de programmes d’actions pour améliorer la disponibilité des manuels et matériel scolaires ;

• Capacité avérée de coordination, de communication, de formation, et de compétence en gestion opérationnelle d’équipes ;

• Solide connaissance technique et professionnelle des systèmes et secteurs éducatifs des pays du Sahel ou de la sous-région, incluant la planification, la politique d’éducation, la programmation, le développement de projets et les enjeux liées aux questions du manuel scolaire.

• Maitrise de la gestion axée sur les résultats ;

• Excellente maîtrise du français et une bonne connaissance de l’outil informatique (Word, Excel, Power Point…) ;

• Une très bonne maîtrise de la communication écrite et rédactionnelle ;

• Fortes capacités d’analyse et de synthèse.

• La mission est prévue pour une durée de 30 jours ouvrés, hors délai d’approbation des livrables, et ce à compter de la date notification de l’ordre de service[MS1] .

• Le recrutement du consultant sera effectué par la méthode de Sélection fondée sur la qualification du Consultant (SQC), conformément aux dispositions de passation des marchés contenues dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) » de la Banque mondiale adopté en juillet 2016 et révisé en novembre 2017, août 2018, novembre 2020, en septembre 2023 et en février 2025.

• Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous du lundi au jeudi de 8 heures à 17 heures 30 minutes et le vendredi de 8 heures à 13 heures.

• Les manifestations d’intérêts rédigées en français doivent être déposées sous plis fermé à l’adresse ci-dessous, ou être transmises par voie électronique, au plus tard le 05 Septembre 2025 à 17h30, avec mention dans l’objet : « Recrutement d’un consultant international chargé de l’appui à l’élaboration/finalisation de la politique nationale du livre scolaire au Niger ».

Unité de Coordination du Projet Niger LIRE

Learning Improvement for Results in Education

Téléphone : +227 20 37 11 09 / 88 15 55 55

Email : [email protected] et [email protected]

Dr Aoula YAHAYA

Termes de références pour le recrutement d’un consultant international chargé de l’appui à l’élaboration/finalisation de la politique nationale du livre scolaire au Niger

• Contexte Global du Niger

Le Niger est un pays enclavé marqué par une croissance démographique assez forte et aux prises par d’autres facteurs comme l’insécurité qui sévit au niveau de ses frontières. Cette situation affecte à la fois l’offre et la demande éducatives et limite d’une part les efforts du gouvernement pour rehausser les indicateurs qualitatifs de l’éducation et d’autre part, les acquis potentiels des enseignements/apprentissages des apprenants.

Cela a conduit le pays à mettre en œuvre plusieurs programmes et plan de développement de l’Éducation. Pour rappel, on peut citer, entre autres, le Programme Décennal de Développement de l’Éducation (PDDE) 2003 - 2013, le Programme Sectoriel de l’Éducation et de la Formation (PSEF) 2014- 2024 et le Plan de Transition pour le Secteur de l’Éducation et de la Formation (PTSEF) 2020-2022 et un Document de Programmation Pluriannuelle des Dépenses (DPPD, 2024-2026), prenant en compte les nouvelles priorités et orientations de l’État en matière d’éducation.

Ainsi, pour assurer la qualité des enseignements/apprentissages et renforcer les capacités du système éducatif à travers la mise en œuvre des programmes ci-dessus, le Niger a négocié et obtenu auprès de l’Association Internationale de Développement (IDA-Groupe de la Banque mondiale) un financement pour la mise en œuvre du projet LIRE « Learning Improvement for Results in Education » pour un montant de 140 millions de dollars US dont 40 millions affectés à la question des réfugiés et des communautés hôtes. Ce projet qui vient en appui aux sous-secteurs de l’éducation des cycles primaire et secondaire qui sont sous la responsabilité du Ministère de l'Education Nationale, de l’Alphabétisation, et de la Promotion des Langues (MEN/A/ PL) a pour objectifs : (i) l’amélioration de la qualité des conditions d’enseignement/apprentissage dans des régions déterminées ; (ii) le renforcement, la planification et la gestion du système éducatif.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la composante 1 : amélioration des pratiques d’enseignement/apprentissage, l’INDRAP a été désigné comme structure porteuse des activités au niveau de la sous-composante 3 du projet : supports pédagogiques et didactiques. En effet, l’arrêté N° 312/MEN/INDRAP du 22 novembre 1996 confie à l’INDRAP l’exécution de la politique nationale du livre scolaire qui couvre les domaines suivants : la conception, la réalisation, l’édition, l’impression, les modes d’acquisition, les modalités de mise à disposition et la distribution.

Cependant cette prérogative de l’INDRAP n’a pas été suivie d’effet. Aussi, l’adoption du décret portant sur la libéralisation du commerce a créé un désordre dans l’environnement de livre scolaire avec la prolifération d’opérateurs intervenant dans le domaine. Ces derniers, plutôt préoccupés par l’appât du gain que par un quelconque souci de la qualité du manuel, inondent le milieu scolaire d’une multitude de manuels non conformes aux programmes scolaires officiels. Par ailleurs, on assiste aussi à une reproduction frauduleuse massive des manuels produits par l’INDRAP. Cette situation induit de fait une remise en cause totale du monopole de l’INDRAP dans la production et la distribution des manuels scolaires, avec pour conséquence l’introduction dans le système éducatif de nombreux manuels scolaires n’ayant pas reçu l’aval du Comité National du livre scolaire.

Or, la qualité de l’enseignement/apprentissage reste intimement liée à l’amélioration de l’environnement pédagogique (livre de l’élève et matériels didactiques), tant pour les apprenants que pour les enseignants. En effet, toutes les analyses des systèmes éducatifs montrent l’existence d’une corrélation entre l’utilisation des manuels et la performance scolaire (Heyneman, Farelle, Sepulveda-Shiando, 1981). Par ailleurs, le manuel scolaire contribue