International Administrative and Financial Manager

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REPUBLIQUE DE GUINEE MINISTERE DE L’ASSAINISSEMENT,

Travail – Justice – Solidarité DE L’HYDRAULIQUE ET

DES HYDROCARBURES

PROJET D’INTERCONNECTION ELECTRIQUE

Projet Eau et Assainissement de Guinée (PEAG)

APPEL A MANIFESTATION D'INTERET POUR LE RECRUTEMENT D’UN RESPONSABLE ADMINISTRATIF ET FINANCIER INTERNATIONAL (CONSULTANT INDIVIDUEL)

AMI N° 05/MAHH/PEAG/2026

Secteur : Hydraulique

Date de début : 04 février 2026

Date de fin : 24 février 2026

• CONTEXTE ET JUSTIFICATION

La Guinée est un pays riche en eau, doté de 1 165 rivières et fleuves répartis sur 23 bassins versants, dont 14 sont partagés avec ses pays voisins, y compris les fleuves Niger, Sénégal et Gambie. A cet effet, la Guinée est membre des autorités régionales de bassins fluviaux, dont l’Autorité du Bassin du Niger, l’Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal (OMVS) et l’Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve (OMVG). Pour tirer pleine profit de sa position stratégique afin de mobiliser ses ressources en eau de surface pour de multiples usages, la Guinée cherche à renforcer sa capacité à participer à ces plateformes transfrontalières.

Le pays dispose également d’importantes ressources en eaux souterraines (estimées à 13 000 milliards de m3)[1], très mal connues du fait de sa faible capacité institutionnelle pour surveiller et exploiter les eaux souterraines de manière durable. Malgré la réalisation de certaines études de modélisation des eaux souterraines, la prolifération des forages dans les grandes zones urbaines et leur impact potentiel sur les ressources en eau sont peu compris.

Le secteur de l’hydraulique urbaine en Guinée est confronté à des contraintes chroniques qui perpétuent le déficit d’accès à l’eau potable et entrainent une détérioration significative de la qualité du service. Ceci est le cas dans toutes les villes actuellement desservies par la Société des Eaux de Guinée (SEG). Le manque d’investissements majeurs depuis près de deux décennies contribue en partie à cette situation. Les installations et réseaux d’hydraulique urbaine ne desservent actuellement qu’une partie des populations des centres-villes, alors que les agglomérations urbaines se sont fortement étendues et peuplées. Ainsi, à ce jour, le taux d’accès global en zone urbaine sous la responsabilité de la SEG est d’environ 22% et ce avec une desserte par intermittente (délestage). Cette situation est loin de l’objectif de 75,6% du Plan National de Développement Économique et Social (PNDES 2016-2020).  S’agissant du Grand Conakry, la desserte est de plus en plus perturbée depuis 2001 à cause du déficit croissant entre la production et la demande en eau, et du très fort taux de fuites d’eau dans les réseaux.

Le secteur de l’eau est sous la tutelle du ministère de l’Assainissement, de l’Hydraulique et des Hydrocarbures (MAHH), qui définit la politique relative aux ressources en eau et à l’approvisionnement en eau. Le MAHH est composé de plusieurs départements clés, dont la Direction Nationale de l’Hydraulique (DNH) qui est responsable du suivi des ressources en eau. Le Service National d’Aménagement des Points d’Eau (SNAPE) est responsable de la production d’eau pour le milieu rural, tandis que la Société des Eaux de Guinée (SEG) est une compagnie nationale chargée de fournir des services d’eau en zones urbaines.

Les infrastructures d’assainissement existantes exigent de gros investissements si l’on veut assurer des services adéquats à la population. En Guinée, le système de traitement des eaux est constitué d’un réseau d’égouts non fonctionnel et très peu développé dans quelques quartiers de la capitale Conakry et d’un système d’assainissement autonome dégradé, composé de latrines familiales et de fosses septiques, qui nécessitent des améliorations et la construction de stations de traitement des boues de vidange. Les aspects institutionnels et organisationnels, législatifs et réglementaires, techniques, socioéconomiques, sanitaires et environnementaux de l’assainissement urbain en Guinée appellent à la mise en place de reformes appropriées pour bien définir un cadre institutionnel du sous-secteur qui permettra de clarifier le rôle et les missions des acteurs. En plus, le Gouvernement s’est fixé pour objectif d’éliminer la défécation à l’air libre à l’échelle nationale à l’horizon 2020 et de fournir un paquet minimum de services d’eau, d’assainissement et d’hygiène (WASH) à 100 pour cent de la population à l’horizon 2030, ces objectifs sont loin d’être atteints malgré les efforts déployés en ces dernières années.

D’importantes réformes sont nécessaires pour pouvoir relever le défi de fournir un accès universel à l’eau et à l’assainissement à l’horizon 2030 et au-delà. Une première génération de réformes dans le secteur de l’eau a été réalisée entre 1989 et 1999 et avait conduit à la mise en place d’un contrat de gestion entre la SONEG (gestion du patrimoine, des investissements et des services de la dette) et la SEEG (opérateur en charge de l’exploitation et de la maintenance des services d’eau, de la facturation et de la relation clientèle). Cependant, après quelques bons résultats, les négociations pour le renouvellement du contrat de la SEEG n’ont pas abouti pour multiples raisons Depuis 2001, le secteur de l’eau en milieu urbain est géré par la Société des Eaux de Guinée (SEG)

Pour apporter des solutions aux défis cités ci-dessus, le Gouvernement de la République de Guinée a sollicité les partenaires techniques et financiers notamment la Banque Mondiale pour mobiliser le financement requis pour la réalisation des travaux des trois phases du Schéma Directeur d’Alimentation en Eau Potable du Grand Conakry à l’horizon 2040 afin d’une part de résorber le déficit en eau potable de Conakry persistant depuis 2001 et d’autre part de couvrir les besoins en eau jusqu’en 2040.

La Banque Mondiale a longtemps soutenu le secteur de l’hydraulique urbaine en Guinée y compris par le récent « Projet Urbain Eau de Guinée » (PUEG), financé depuis 2017 par un don de 30 millions de dollars.

Compte tenu de l’urgence ci-dessus signalée et des enseignements tirés du projet PUEG, la Banque Mondiale a prévu une contribution de 200 millions de dollars, correspondant à environ un tiers, du montant nécessaire au financement de la Tranche 1 du Schéma Directeur sous réserve de mobilisation confirmée d’autres fonds pour compléter le montage financier de cette tranche.

Plusieurs autres partenaires au développement ont répondu favorablement à l’appel de financement lancé par les autorités guinéennes lors du Forum de l’Eau qui s’est tenu à Conakry en mai 2023 en annonçant leurs intentions de contribuer à la mise en œuvre du Schéma Directeur.

• OBJECTIF DE LA MISSION

Pour une meilleure gestion administrative, financière et comptable des ressources du PEAG, le Gouvernement Guinéen, en accord avec la Banque mondiale, se propose d’utiliser une partie des ressources du projet pour le recrutement d’un(e) Expert international en gestion financière et comptable pour le compte l’Unité de Coordination du Projet.

Les présents termes de référence (TDR) situent le mandat et le profil requis pour le poste du Responsable Administratif et financier international du PEAG.

• NATURE ET ETENDUE DES PRESTATIONS

Placé sous l’autorité du Coordonnateur, le RAF est chargé de toutes les activités liées à la gestion administrative, financière et comptable du projet dans le respect des règles et procédures convenues dans les Manuels approuvés par la Banque mondiale et l’Accord de Financement et ses annexes. A ce titre, il/elle contribue au respect de l’utilisation efficiente des ressources financières et produit des rapports périodiques fiables pour des besoins du pilotage du projet.

Le Responsable Administratif et Financier RAF qui occupera ce poste exécutera les taches énumérées ci-dessous et toutes autres tâches que pourrait lui confier le Coordonnateur du projet dans le cadre de ses fonctions.

• Gestion budgétaire

• Appuyer la coordination dans le processus d’élaboration du budget annuel y compris la consolidation des activités mises en œuvre et à l’établissement les budgets de trésorerie subséquents ;

• Veiller au suivi de l’exécution budgétaire et à l’analyse des écarts sur une périodicité mensuelle afin de proposer au Coordonnateur des mesures correctives ;

• Gestion comptable et financière

• Superviser la tenue à jour de la comptabilité générale, analytique et budgétaire du Projet (fiabilité, rapidité, analyse, rapprochement en tenant compte des impératifs de reporting mensuel) et la vérification des imputations comptables ;

• Organiser la gestion administrative, comptable et financière du Projet, et s’assurer du bon fonctionnement du logiciel de gestion ;

• Assurer la gestion des Comptes bancaires désignés (engagement, retrait, règlement, états de rapprochement bancaires) ;

• Préparer les demandes de retrait de fonds (DRF) et Demandes de Paiement Direct (DPD) avec toute la documentation nécessaire aux décaissements conformément aux directives de l’IDA ; et veiller à maintenir un niveau de liquidité optimal pour la mise en œuvre des activités du projet ;

• Contrôler régulièrement les imputations comptables et analyser mensuellement les soldes des comptes ;

• Cosigner les chèques, ordres de virement ou de paiement et les engagements de dépenses

• Contrôler la caisse de menues-dépenses de l’UGP ;

• Assurer la consolidation des données comptables et financières ;

• Assurer la production et la validation des états financiers dans les délais de production requis ;

• Préparer et soumettre dans les délais les rapports de suivi financier trimestriels du Projet ;

• Assurer l’élaboration d’un plan de décaissement semestriel à partir du plan de passation de marchés ;

• Appuyer la production de tous les rapports entrant dans le cadre du reporting financier, si nécessaire en étroite relation avec le Spécialiste Suivi-Ev