Recruitment of a consultancy for supporting the Project Management Unit of the Territorial Development and Resilience Project in Chad

REPUBLIQUE DU TCHAD

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MINISTERE DE L’ECONOMIE, DU PLAN ET DE LA COOPERATION INTERNATIONALE

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SECRETARIAT D’ETAT

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SECRETARIAT GENERAL

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CELLULE FILETS SOCIAUX

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PROJET D’APPUI AUX REFUGIES ET COMMUNAUTES D’ACCUEIL

N°___________/MEPCI/SE/SG/CFS/PARCA/2024

جمهــورية تشـــاد Unité-Travail-Progrès

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وزارة الاقتصاد والتخطيط

وا لتعاون الدولي

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أمانة الدولة

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الأمانة العامة

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خلية الشبكات الاجتماعية

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مشروع دعم اللاجئين والمجتمعات المضيفة

وحـدة - عمـل - تقـدم

الرقم الإشاري

Demande de manifestations d’intérêt N°02 MEPCI/CFS/ PARCA/2024

Portant sur le recrutement d’un bureau chargé de la mission d’Appui a la Maitrise d’Ouvrage du projet de Développement Territorial et de Résilience au Tchad (RESITCHAD)

• Dans le cadre de la recherche de solutions pérennes pour traiter les problèmes de fragilité et de vulnérabilité, d’accès aux services sociaux de base et pour faire face à un afflux de réfugiés auxquels les régions frontalières du Nord et de l’Est sont confrontés, la Banque mondiale et la République du Tchad ont initié un important projet de développement territorial et de résilience au Tchad (RESITCHAD) d’un montant de 140 millions de dollars américains.

• Le projet a pour objectif d’améliorer l'accès aux infrastructures, aux services de base et aux opportunités économiques, et renforcer la capacité des institutions locales à fournir des services locaux dans les provinces du Nord (Borkou, Ennedi-Est, Ennedi-Ouest, Tibesti) et de l'Est (Ouaddaï, Sila, Wadi Fira).

• Le Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération Internationale à travers la Cellule Filets Sociaux, se propose d’utiliser une partie du financement pour effectuer les paiements autorisés au titre du recrutement d’un bureau chargé de la mission d’Appui à la Maitrise d’Ouvrage du projet

• DESCRIPTION DES PRESTATIONS DE L’AMO

La mission d’Assistance à la maîtrise d’ouvrage a pour mission d’ accompagner l’UGP et certains de ses partenaires dans les taches suivantes:

• Appui à la coordination globale du RESITCHAD ;

• Appui à la programmation globale de la mise en œuvre du projet, l’établissement des PTBA annuels, des Plans de passation des marchés, des Plans de décaissement ;

• Appui-conseil pour la préparation, la gestion et le suivi contractuel de la mise en œuvre du projet pour les quatre composantes : rédaction de termes de références ; revue de qualité de documents techniques, d’appels d’offres ou de consultants, revue de qualité d’études spécifiques techniques commanditées par l’UGP

• Appui-conseil pour la supervision de la mission de l’Agence des Nations Unies pour les Activités à impact rapides dans le cadre de la sous-composante 1.1 et des autres tierces parties impliquées (ONGs etc..) ;

• Appui à l’UGP dans la mise en place d’un système de gestion de la qualité et la définition des délais pour le pilotage du projet ;

• Appui à l’UGP en termes de renforcement des capacités en gestion et de pilotage du projet, y compris la mise en place d’outils de gestion et de pilotage ;

• Appui à la mise au point d’outils de gestion et de management du projet : plan de management de projet et tableaux de bord ;

• Appui à la prévention des risques en proposant des solutions et recommandations pour des améliorations ;

• Appui au suivi global des échéances des livrables en rendant compte et en proposant des mesures de mitigation des risques ;

• Appui à l’évaluation des offres des soumissionnaires pour les marchés relatifs au projet RESITCHAD : émettre des avis techniques ou recommandations sur des questions nécessitant une prise de décision de la part du maitre d'ouvrage sur la réalisation des infrastructures du RESITCHAD ou de toutes autres activités ;

• Participation aux réunions de chantier clé et aux autres réunions organisées par l’UGP dans le cadre du suivi de l'exécution du projet ;

• Appui-conseil sur la mise en œuvre des mesures de sauvegardes environnementales et sociales : faire une analyse critique et proposer éventuellement des mesures correctives sur la coordination et l'articulation des actions des différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre, le contrôle, la supervision et le suivi des activités de sauvegardes sociales et environnementales, surtout dans la définition et la mise en œuvre de ces dernières, contrôler le respect, par les différents acteurs, des mesures préconisées dans la mise en œuvre des activités relatives aux mesures de sauvegardes environnementales et sociales ; appuyer périodiquement l’UGP dans la revue technique et le contrôle qualité des livrables des prestataires en charge de la préparation et de la mise en œuvre des mesures des sauvegardes environnementales et sociales et formuler des conseils ; assurer le contrôle du système mis en place pour la gestion des risques au sein de la mission de planification et de mise en œuvre de la réinstallation et la mise en œuvre des mesures de sauvegardes environnementales , appuyer la mise à jour de l’information environnementale et sociale ainsi que l’élaboration de fiches de données environnementales et sociales durant toute la durée du projet ;

• Appuyer la mise en place des outils de reporting du projet (indicateurs de suivi, rapports d’exécution technique et financière, suivi des aspects environnementaux et sociaux, mécanisme de gestion des plaintes… etc.)

• Proposer des dispositifs de suivi et de mise en œuvre des recommandations du Comité de pilotage, du Comité technique et des missions de supervisions de la Banque et aussi ceux de certains acteurs partenaires à la mise en œuvre du projet ;

• Appuyer l’UGP dans son rôle de supervision des travaux (missions de suivi et de contrôle, de suivi des contrats et avenants, d’assistance pour l’analyse et la validation des propositions de modification d’ouvrages et travaux supplémentaires, etc.)

• Appuyer la définition des modalités de gestion des investissements réalisés (exploitation et entretien selon une planification technico-financière adéquate et efficiente)

• Appuyer l’élaboration de l’accompagnement des services techniques et aussi des communautés impliquées dans leur rôle de gestion des investissements (identification, formation, équipement et divers).

• Appuyer la mise en gestion (exploitation et entretien) de l’ensemble des investissements en matière infrastructures et équipements réalisés.

L’AMO aura un rôle d’appui, d’accompagnement, de coaching et de conseil. Elle devra travailler en étroite collaboration avec l’UGP et ses prestataires, dans une logique de renforcement et de transfert de capacités.

• Durée de la mission

La durée des prestations d’assistance à la maîtrise d’ouvrage est fixée à 24 mois à compter de la notification de la signature du Contrat. A six mois de la fin du contrat, une évaluation de l’AMO sera faite par l’UGP pour une éventuelle reconduction du contrat

• Qualification du Consultant

Expérience du consultant

Le consultant sera une firme ayant réalisé plusieurs (trois au moins) missions d’AMO/conseil sur des projets d’infrastructures, de développement communautaire et de résilience financés par la Banque mondiale ou d’autres partenaires techniques et financiers.

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• Personnel-clé (Experts internationaux)

Les moyens en personnel-clé que l’AMO devra déployer pour les besoins du contrat sont définis ci-après pour l’ensemble des prestations:

• un chef de mission (BAC+5 en génie civil, planification , aménagiste, urbaniste, spécialiste en développement territorial), ayant au moins quinze (15) ans d’expérience et ayant mené, en tant que chef de mission, au moins deux missions de contrôle ou d’assistance à maitrise d’ouvrage de projet de d’infrastructures, développement local, de développement territorial et de résilience ou de gestion des risques et catastrophes durant les dix (10) dernières années. Il sera mobilisé à temps plein, soit 24 hommes-mois.

• un expert en infrastructures (BAC+5 en génie civil,), ayant au moins dix (10) ans d’expérience et ayant pris part à au moins trois missions de mise en œuvre (études et exécution) de travaux dans le domaine des infrastructures routières, marchandes, hydraulique ou assainissement et construction de bâtiment durant les dix (10) dernières années. Une expérience sur des infrastructures rurales ou structurantes dans les zones fragiles serait un plus. Il sera mobilisé à temps plein, pour environ 24 hommes-mois (indicatif).

• un expert en planification du développement territorial, de formation BAC+5, ayant au moins dix (10) ans d’expérience générale et ayant exécuté au moins trois missions similaires dans le domaine d’activités du RESITCHAD durant les dix (10) dernières années. Il sera mobilisé à temps partiel, pour environ 18 hommes-mois (indicatif).

• un expert en sauvegardes environnementales spécialisé en Hygiène, Santé, Sécurité et Environnement, de formation BAC+5, ayant au moins quinze (15) ans d’expérience générale et ayant pris part au contrôle des travaux d’infrastructures durant dix (10) ans. Il sera mobilisé à temps partiel, pour environ 4 hommes-mois (indicatif – soit en moyenne 15 jours par trimestre) répartis sur la période du contrat.

Une parfaite maîtrise du français est exigée pour l’ensemble des experts.

L’AMO doit impérativement assurer une présence permanente de son chef de mission à Ndjamena et la mobilisation des membres du personnel conformément au plan de mobilisation et en fonction des besoins, sur Ordre de Service de l’UGP. L’équipe proposée intégrera des experts internationaux et nationaux.

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• Experts d’appui

Dans le cadre de la mise en œuvre des activités d’assistance à la maitrise d’ouvrage, il est prévu la mobilisation ponctuelle d’expertises particulières non listées ci-dessus. (expertise nationale ou internationale, selon les cas et le marché l