Guinea-Bissau Public Sector Strengthening Project II

REPUBLIQUE DE GUINEE - BISSAU

MINISTÈRE DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE

Crédit Nº E1310-GW

Projet II de Renforcement du Secteur public en Guinée Bissau - PRSP II (P176383)

Avis Général de Passation des Marchés – 14–Novembre-2022

REPUBLIQUE DE GUINEE - BISSAU

Projet II de Renforcement du Secteur Public en Guinée Bissau – PRSP II

Secteurs : Finance, Économie et Planification, Administration Publique et Éducation

AVIS GÉNÉRAL DE PASSATION DE MARCHÉ

Crédit Nº E1310-GW – GW

Coût total du projet : 20.000.000 USD

Numéro d'identification du projet : P176383

Le Gouvernement de la République de Guinée-Bissau a obtenu un financement de 20 millions de dollars américains de la Banque Mondiale (BM) pour la mise en œuvre du Projet de Renforcement du Secteur Public en Guinée-Bissau Phase II (PRSP II), et il a l'intention d’utiliser une partie des fonds, pour le paiement des travaux et fournitures, des services autres que de consultants et services de consultants à acquérir dans le cadre de ce projet. Ce projet sera financé par la Banque Mondiale et vise à renforcer les pratiques, les systèmes et les capacités du secteur public pour améliorer la gestion des ressources fiscales et humaines.

Cet Avis Général de passation de marchés porte sur la phase d’exécution, notamment les dix-huit premiers mois du PRSP II, comprenant trois (3) composantes :

La composante 1 – Renforcer le contrôle et la gestion des ressources fiscales

L'objectif de cette composante est de soutenir le développement d'un compte unique du Trésor (TSA), y compris les conditions préalables juridiques et opérationnelles nécessaires, les investissements informatiques, le renforcement des capacités et la gestion du changement. Le projet financera les sous-composantes :

• • Mise en œuvre du compte unique du Trésor : soutenir l'établissement et la mise en œuvre d'une structure unifiée des comptes bancaires du gouvernement via un système de compte unique du Trésor (TSA, Treasury Single Account), par la fourniture d'une assistance technique pour mettre en œuvre la feuille de route triennale du TSA, la consolidation des comptes publics dans le TSA, le développement du cadre juridique et institutionnel nécessaire, ainsi que le renforcement des capacités et la gestion du changement pour soutenir la mise en œuvre du TSA ;
• Acquisition et mise en œuvre d'un système bancaire central de trésorerie : Soutenir l'acquisition et la mise en œuvre d'un logiciel bancaire central (système de gestion de la trésorerie) qui agira comme un système centralisé de traitement des transactions avec une concentration de l'autorité au niveau de la trésorerie pour traiter les transactions en espèces et faire fonctionner le TSA ;

La composante 2 - Renforcer les systèmes et pratiques de gestion des performances des ressources humaines

L'objectif global de cette composante est d'améliorer les systèmes et les processus de gestion des ressources humaines, de la masse salariale et des pensions. Cet objectif sera atteint par le biais d'une assistance technique, d'un renforcement des capacités et d'une gestion du changement afin de garantir la solidité et l'intégrité des processus et procédures RH sélectionnés et de les intégrer ensuite dans la conception d'un système intégré d'information sur la gestion des ressources humaines (SIGRH). Le projet financera les sous-composantes :

• • Renforcement des pratiques de gestion des RH et des pensions : la rationalisation et l'amélioration des processus et procédures de gestion des RH dans le secteur public, qui sont non seulement une condition préalable à la mise en place d'un HRMIS opérationnel, mais également nécessaires pour améliorer le contrôle des effectifs, l'affectation du personnel et la professionnalisation du secteur public ;
• Acquisition et déploiement d'un système d’information de la gestion des ressources humaines (Human Resource Management Information System, HRMIS)- Acquisition, personnalisation et mise en œuvre d’une solution clé en main de système d'information de gestion des ressources humaines (HRMIS) au Ministère de l’Administration Publique (MAP), y compris les logiciels et le matériel nécessaires, les services de mise en œuvre, la formation et les activités de gestion du changement pour permettre une meilleure supervision de la GRH et un meilleur contrôle de l'emploi public, des salaires et des pensions;
• Gestion des Ressources Humaines dans le secteur de l'éducation - Aider le secteur de l'éducation, conformément à la loi sur la carrière des enseignants récemment approuvée, à relever des défis spécifiques en matière de RH, notamment le recrutement, le déploiement et la formation des enseignants. Ce faisant, cette sous-composante soutient le déploiement du SIGRH et d'autres réformes de gestion des RH dans l'éducation en tant que secteur prioritaire, avant de s'étendre à l'ensemble du secteur public.

La composante 3 - Renforcer les capacités pour les fonctions gouvernementales essentielles et la gestion de projets.

L'objectif global de cette composante est de renforcer les capacités des fonctionnaires dans certaines fonctions communes afin qu'ils puissent mieux faciliter la mise en œuvre des politiques publiques et la prestation de services. Pour atteindre cet objectif, un soutien sera apporté aux principales institutions de formation du secteur public afin de réduire les écarts de capacité et les inadéquations de compétences entre les ministères de tutelle. En outre, une assistance sera fournie pour soutenir une unité de mise en œuvre du projet (PIU) pour la gestion globale du projet. Le projet financera les sous-composantes :

3.1. Renforcement des capacités pour les fonctions essentielles du gouvernement : la fourniture d’un soutien ciblé aux principales institutions de formation du secteur public pour développer des programmes d'études et de formation afin de renforcer les capacités pour les opérations gouvernementales de base, y compris la gestion financière/comptable, les achats, la surveillance sociale et environnementale, et l'administration des douanes.

3.2. Création d'une unité de mise en œuvre du projet : le recrutement d’un coordinateur de projet et du personnel clé tel qu'un responsable technique dédié à chaque composante, un responsable de la passation des marchés, un auditeur, un spécialiste du suivi et de l'évaluation, un spécialiste de la gestion financière et des spécialistes techniques pertinents, l’acquisition de matériels informatiques et mobiliers des bureaux, travaux de rénovation des bureaux, le recrutement des consultants pour la mise à jour des manuels de passation des marchés et de procédure administratives et financière, l’Audit du Projet, le renforcement des capacités en passation des marchés et en gestion financière, le diagnostic technique de la direction générale du trésor et l’Assistance Technique globale ;

3.3. Composante de réponse d'urgence contingente (CERC) : Cette composante facilitera la réaffectation des fonds du projet pour soutenir les interventions d'urgence et la reconstruction en cas de crise ou d'urgence éligible, y compris celles liées au changement climatique.

• Liste des activités pour des travaux, fournitures et des services de consultants

Titre des activités, description

Catégorie

Composante 1 : Renforcer le contrôle et la gestion des ressources fiscales.

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• • Acquisition d’une solution informatique pour la gestion des correspondants du Trésor.

Biens

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Composante 2 : Renforcer les systèmes et pratiques de gestion des performances des ressources humaines.

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Composante 3 : Renforcer les capacités pour les fonctions gouvernementales essentielles et la gestion de projets.

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