Recrutement d'une firme pour l'étude de faisabilité pour la conception et la mise en oeuvre d'un système d'adressage et de codification postale.

REPUBLIQUE DE GUINEE

Travail – Justice – Solidarité

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Ministère des Postes, des Télécommunications et de l’Économie Numérique

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Unité de Gestion du Projet

Projet de Transformation Numérique pour l’Afrique / Programme Régional d'Intégration Numérique de l'Afrique de l'Ouest (DTfA/ WARDIP).

SOLLICITATION DE MANIFESTATIONS D’INTERET

RECRUTEMENT D’UN CABINET RELATIF aux ETUDES DE FAISABILITE POUR LA CONCEPTION ET LA MISE EN ŒUVRE D’UNE NORME D’ADRESSAGE ET D’UN SYSTEME DE CODES POSTAUX EN GUINEE

Date de début : 18 / Mars / 2024 ; Date limite : 04 / Avril / 2024

• Le Gouvernement de la République de Guinée a reçu un financement de l’Association internationale de développement (IDA) dans le cadre du Projet Transformation Numérique pour l’Afrique / Programme Régional d'Intégration Numérique de l'Afrique de l'Ouest (DTfA/ WARDIP), et à l’intention d’utiliser une partie du montant de ce don pour effectuer les paiements au titre du contrat suivant : Études de Faisabilité pour la Conception et la Mise en Œuvre d’une Norme d’Adressage et d’un Système de Codes Postaux en Guinée.

• L’objectif de développement du programme est d'accroître l'accès aux services haut débit et numériques grâce au développement et à l'intégration des marchés numériques dans la région de l'Afrique de l'Ouest.

Il permettra ainsi au Gouvernement de créer des infrastructures pour le développement du numérique, garantir un accès au haut débit à tous pour accélérer la réalisation des objectifs nationaux et internationaux de développement.

Pour atteindre cet objectif, le projet mettra en œuvre un ensemble d’activités organisées au tour de ses composantes dont entre autres celle relative au développement et à l’intégration du marché des données.

Cette composante permet l'échange, le stockage et le traitement sécurisés des données à travers les frontières pour soutenir le déploiement régional et l'accès aux services, à l'innovation et à l'infrastructure basée sur les données par la réduction des restrictions régionales sur la libre circulation des données et l’augmentation des investissements dans ce domaine. Pour atteindre cet objectif, le projet mettra en œuvre un ensemble d’activités organisées autour des cinq (5) composantes ci-dessous :

• Composante 1 : Développement et intégration du marché de la connectivité

Cette composante soutient les réformes visant à réduire les obstacles liés à la fourniture de services de télécommunications transfrontaliers par le biais de marchés ouverts ainsi qu'au déploiement d'infrastructures de connectivité à large bande dans le cadre d'une approche MFD. Cette composante vise à favoriser la concurrence dans le secteur des télécommunications, la baisse des coûts d’accès à internet, etc.

• Composante 2 : Développement et intégration du marché des données

Cette composante permet l'échange, le stockage et le traitement sécurisés des données à travers les frontières pour soutenir le déploiement régional et l'accès aux services, à l'innovation et à l'infrastructure basée sur les données par la réduction des restrictions régionales sur la libre circulation des données et l’augmentation des investissements dans ce domaine. Un marché des données plus intégré en Afrique de l'Ouest pourrait stimuler l'innovation et améliorer l'analyse des données, ce qui se traduirait par des avantages économiques et sociaux importants et des gains d'efficacité dans pratiquement tous les secteurs. Conformément aux objectifs régionaux, cette composante pourrait éventuellement inclure un soutien aux objectifs nationaux qui seraient essentiels pour tracer la voie de l'intégration.

• Composante 3 : Développement et intégration du marché en ligne

Cette composante soutient le développement et l'intégration du marché en ligne, ce qui créera un environnement propice à la fourniture et à l'accès transfrontaliers de biens ou de services numériques. Cette composante aiderait les gouvernements, les entreprises et les citoyens des pays participants à accéder et à fournir des services privés et publics en ligne, ainsi qu'à effectuer des achats en ligne de manière transparente à partir de n'importe où dans la région.

• Composante 4 « Gestion du projet »

Elle porte sur la mise en place d’une unité d’exécution du projet, qui sera responsable de la mise en œuvre de toutes les activités.

• Composante 5. « Composante d'intervention d'urgence contingente CERC. »

En reconnaissance de la vulnérabilité actuelle de la région et des pays aux chocs, une composante d'intervention d'urgence contingente (CERC) est ajoutée à la structure du projet pour fournir un soutien aux pays participants pour répondre rapidement aux crises et aux urgences, y compris les catastrophes climatiques et naturelles et les urgences de santé publique.

Elle aura une valeur initiale nulle mais pourra être financée pendant la mise en œuvre du projet pour permettre une réponse agile aux événements émergents, avec des fonds redirigés depuis d'autres composantes. L'inclusion du CERC au stade de la préparation, bien qu'avec un financement nul, offre la flexibilité nécessaire pour répondre à une urgence imminente ou réelle (telle que la COVID-19). Les dépenses de réponse à la crise pourraient couvrir, par exemple, la facilitation des paiements d'urgence aux groupes vulnérables de la population en utilisant l'argent mobile ; assurer la continuité des activités des fonctions gouvernementales essentielles, lorsque les fonctionnaires sont tenus de continuer à travailler à domicile ; ou le soutien aux MTPE, en particulier les plus touchées, pour résoudre leurs problèmes de liquidité immédiats, réduire les licenciements et éviter les faillites.

Le CERC n'est pas censé financer des travaux de génie civil pouvant induire des risques et/ou des impacts environnementaux et sociaux négatifs.

• OBJECTIFS DE LA MISSION

Dans le cadre du projet WARDIP, l’objectif général est de s’adjoindre les services d’un Cabinet de consultants en vue de réaliser les études de faisabilité pour la création, le développement et la mise en œuvre d’une norme d'adressage et d'un système de codification postale sur toute l’étendue du territoire national, conforme aux normes internationales notamment celles de l’Union Postale Universelle (UPU).

Objectifs spécifiques

De façon spécifique il s’agit, à travers l’'introduction des solutions innovantes, rapides et plus économiques, notamment en tirant parti des nouvelles technologies de :

• Analyser le cadre juridique (législatif et réglementaire) existant, identifier les lacunes et recommander des améliorations pour faciliter la mise en œuvre du système d'adressage et de codification postale en Guinée ;

• Rédiger une note de cadrage et de diagnostic assorti de propositions d’options avec esquisse d’ensemble des systèmes de codification et de norme d’adressage conformément aux standards internationaux notamment ceux de l’UPU ;

• Ressortir un projet de rapport d’études d’Avant-projet Sommaire et Détaillé de l’option retenue ;

• Proposer une norme d’adressage et un système de codes postaux ;

• Proposer une codification/ taxonomie du système de codage pour les différentes régions du pays ;

• Proposer une solution de Système d’Information Géographique (SIG) normalisé ;

• Proposer un plan d’inclusion sociale et de marketing ;

• Proposer un plan de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre du projet ;

• Proposer un modèle économique de gestion de ces infrastructures ;

• Proposer un plan digital d’adressage et code postal pour la Guinée ;

• Proposer au MPTEN, un cahier de charge pour la mise en œuvre ainsi qu’un plan d’actions détaillé et chiffré.

• RESULTANTS ATTENDUS

Les résultats attendus de la mission sont :

• Un rapport détaillé sur l'analyse du cadre juridique, une liste des lacunes identifiées et une évaluation de leur impact, ainsi que des recommandations concrètes pour renforcer le cadre légal ;

• Un plan d'actions détaillé et chiffré, indiquant les étapes, les ressources nécessaires et les échéanciers pour la mise en place du système d'adressage et de codification est élaboré ;

• Un cahier des charges décrivant les spécifications techniques et fonctionnelles pour la mise en œuvre du projet est élaboré ;

• Une typologie des adresses prévoyant les évolutions futures est créée après analyse du cadre normatif existant aux niveaux national et international et l’approbation de la norme d’adressage proposée ;

• Les codes / taxonomie du système de codage sont proposés pour l’ensemble du territoire après la validation du système de codification choisie ;

• Les plans de désignation des rues, de numérotation des bâtiments et de mise en place physique des plaques de rue sont disponibles ;

• L’évaluation des besoins pour l’élaboration des documents et plans thématiques est faite ;

• Le descriptif des outils nécessaires à la création et à l’exploitation de la base de données est fait ;

• Un projet de rapport d’études d’Avant-projet Sommaire (APS) est élaboré et approuvé par le client ;

• Un rapport d’études d’Avant-projet Détaillé (APD) de l’option retenue est élaboré et approuvé par le client ;

• Un Dossier d’Appel d’Offre (DAO) type de l’IDA est élaboré en prenant en compte APS et ADP, ce dossier sera valider par le client en coordination avec l’équipe passation des marchés de la banque. Le DAO doit respecter le modèle de la banque version la version la plus récente ;

• Une version digitale du plan d’adressage est créée pour la Guinée ;

• Une solution de Système d’Information Géographique (SIG) normalisé est proposée ;

• Une proposition de cartographie détaillée de la Guinée, incluant des données géographiques précises et des informations utiles pour la gestion de l'adressage, est proposée ;

• Un plan d’inclusion sociale et de marketing détaillé visant à promouvoir l'adoption et l