Recruitment of an Operator for Cash Transfers — PFSAP Project in N'Djamena

République du Tchad ************ Prémature ******* Ministère de l’Action Sociale, de la Solidarité Nationale et des Affaires Humanitaires ********* Projet Filets Sociaux Adaptatifs et Productifs (PFSAP) ****** | | Unité Travail Progrès ************** N’Djaména, le 12 août 2026 Avis d’appel d’offre national N° 002/PR/PM/MASSAH/SG/PFSAP/2026 Corps de services (Procédure à deux enveloppes) Maître d’Ouvrage : Ministère de l’Action Sociale, de la solidarité Nationale et des Affaires Humanitaires Rémunération : TCHAD Projet : Projet des Filets Sociaux Adaptatif et productifs (PFSAP) Titre du Marché : transfert monétaire au profit de 130 200 ménages réfugiés, communauté d’accueil et populations locales très pauvres et vulnérables dans les 09 provinces d’intervention du PFSAP Prêt/Crédit/Don No : PFSAP-SUBVENTIONS ET-3500 ET TFC 5011 Appel d’Offres n° : 002/PR/PM/MASSAH/SG/PFSAP/2026 Plan de Passation 2026.

Emis le : 12 août 2026 • Ministère de l’Action Sociale, de la Solidarité Nationale et des Affaires Humanitaires a reçu un Don de la Banque Mondiale pour financer le Projet des Filets Sociaux Adaptatifs et Productifs (PFSAP) et a l’intention d’utiliser une partie de ce Don pour effectuer des paiements au titre de Commandes qui peuvent être attribuées en vertu de l’Accord-Cadre (AC) conclu à l’issue d’une Procédure Primaire d’Acquisition. • L’unité de gestion du projet PFSAP conduit la Passation Primaire des Marchés en vue de conclure un Accord-Cadre.

L’Agence d’Acquisition est la seule Agence d’Acquisition en vertu de l’Accord-Cadre. L’UGP sollicite des Offres sous plis scellés de la part des Soumissionnaires éligibles pour fournir les services de paiement de transferts monétaires au profit de cent trente mille deux cents (130.200) ménages bénéficiaires du Projet des Filets Sociaux Adaptatifs et Productifs. Les services couvrent l’ensemble de la chaîne opérationnelle des paiements sociaux, depuis la préparation des bénéficiaires jusqu’à la clôture de chaque campagne de paiement.

Il intègre notamment la fourniture des téléphones portables destinés aux bénéficiaires, la mise à disposition et l’activation des cartes SIM, l’ouverture et la gestion des comptes Mobile Money, les transferts électroniques dans les zones couvertes, les paiements physiques sécurisés et dans les zones non couvertes, ainsi que l’ensemble des prestations connexes indispensables à la bonne exécution des opérations. Les services sont prévus pour s’exécuter sur deux (02) ans. • L’Accord-Cadre à conclure sera à Utilisateur Unique.

L’Utilisateur Unique autorisé à acheter en vertu de l’Accord-Cadre est l’Unité de Gestion du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et Productifs. • L’Accord-Cadre à conclure sera à Prestataire de Services Unique. • La sélection d’un Prestataire de Services dans le cadre d’un AC pour l’attribution de Commandes sera effectuée par une procédure de Passation Secondaire des Marchés tel que défini dans l’Accord-Cadre (AC). La conclusion de l’Accord-Cadre imposera d’acquérir les services par Commandes. • L’appel d’offres sera conduit par mise en concurrence nationale en recourant à un Appel d’Offres (AO) telle que définie dans le « Règlement de la Banque mondiale applicable aux Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de la Banque Mondiale, Juillet 2016, révisé en novembre 2017, Aout 2018, Novembre 2020, septembre 2023 » (« le Règlement de passation des marchés ») et est ouvert à tous les Soumissionnaires éligibles tels que définis dans le Règlement de passation des marchés. • Les Soumissionnaires doivent remettre une Offre en lot unique. • L’Accord-Cadre est conclu pour une durée de trois (03) ans à compter de la durée indiquée dans l’Accord-Cadre.

La durée initiale peut être prolongée d’un maximum de deux années supplémentaires, si besoin. • La procédure de Passation Primaire de Marché établira un Accord-Cadre Fermé. • Les Offres seront évaluées conformément au processus d’évaluation défini dans le dossier d’appel d’offres. Les pondérations suivantes s’appliqueront aux Critères notés (y compris les facteurs techniques et autres que le prix) : 70 % pour l’Offre technique et 30 % pour l’Offre financière. • Les Soumissionnaires intéressés et éligibles peuvent obtenir des informations auprès du Projet des Filets Sociaux Adaptatifs et productifs à N’Djaména, Mme SOLKAM NADJALDI Désirée, Coordonnatrice Nationale, manuella0530@yahoo.fr ou coordopfsap@gmail.com et prendre connaissance des documents d’Appel d’offres à l’adresse mentionnée ci-dessous, de 8 heures à 15 heures du lundi au jeudi et de 8 heures à 11 heures le vendredi.

Le Dossier d’Appel d’offres en langue française peut être acheté par tout Soumissionnaire intéressé en formulant une demande écrite à l’adresse ci-dessous contre un paiement non remboursable de cinq cents mille (500.000) francs CFA. Le paiement sera fait directement auprès de l’Unité de Gestion du Projet (UGP) du PFSAP contre récépissé. Le dossier d’appel d’offres pourra être retiré directement ou sera adressé par courriel (au frais du candidat). • Les Offres devront être déposées à l’adresse ci-dessous au plus tard le 11 septembre 2026 à 10h00.

La soumission des Offres par voie électronique ne sera pas autorisée. Toute Offre arrivée après l’expiration du délai limite de dépôt des offres sera rejetée. Les enveloppes extérieures des Offres marquées « OFFRE ORIGINALE », et les enveloppes intérieures marquées « PARTIE TECHNIQUE » seront ouvertes publiquement en présence des représentants des Soumissionnaires et des personnes présentes, à l’adresse ci-dessous; le 11 septembre 2026 à 10h30 au Siège de la Coordination du PFSAP, N’Djaména-quartier Sabangali derrière le lycée technique commercial.

Toutes les enveloppes marquées « SECONDE ENVELOPPE – PARTIE FINANCIERE » devront rester fermées et seront conservées en un lieu sûr de l’Agence d’Acquisition jusqu’à la seconde ouverture publique. • Une attention particulière doit être portée au Règlement de Passation de Marchés qui exige que l’Emprunteur divulgue les informations sur la propriété effective du bénéficiaire, en même temps que la publication de la notification de l’attribution de l’accord cadre, en utilisant le Formulaire de Divulgation des Bénéficiaires Effectifs inclus dans le Dossier d’Appel d’Offres. • L’adresse à laquelle il est fait référence ci-dessus est : Secrétariat de la Coordination du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et productifs à N’Djaména, sis au quartier Sabangali, derrière Le Lycée Technique Commercial de N’Djaména Tél : +235 66 36 54 58 ou +23566 28 85 27 Email : manuella0530@yahoo.fr ou coordopfsap@gmail.com La Coordonnatrice Nationale du PFSAP SOLKAM NADJALDI Désirée