Sélection d’une Cabinet d’Assistant Technique globale

AVIS INTERNATIONAL DE MANIFESTATION D’INTERET

Pour selection d’une firme pour l’Assistence Technique à l’Unité de Gestion du Projet de Renforcement du Secteur Public Fase II (UG-PRSP II) en Guinée-Bissau.

Le Gouvernement de la République de Guinée-Bissau a obtenu un financement de 20,0 millions de dollars américains de l'Association Internationale de Développement (IDA) pour la mise en œuvre de la deuxième phase du Projet de Renforcement du Secteur Public (PRSP II) et a l’intention de utiliser une partie de ces fonds pour effectuer les paiements autorisés au title du contrat suivant: « Assistence Technique à l’UG-PRSPII».

Le projet est structuré autour de trois composantes qui sont : (i) Renforcement des systèmes de base pour la gestion et la planification de la trésorerie, avec l’élaboration et la mise en place du Compte Unique du Trésor (CUT); (ii) Réforme de l’administration publique, à travers le renforcement des systèmes et pratiques de gestion des pensions et des ressources humaines avec le secteur de l’éducation comme prioritaire pour commencer l’implémentation; et (iii) Renforcement des capacités des personnels, en particulier dans les domaines des finances publiques notamment la passation des marchés; la gestion financière, l'administration douanière et dans le domaine de suivi évaluation.

L’objectif de cette mission est d’assurer la gestion efficace de la mise en œuvre du système d’information de la DGTCP et du système de gestion des ressources humaines de la Direction Générale de la Fonction Publique, et d’apporter un appui technique aux directions précitées. Ainsi, un consultant sera recruté pour gérer les contrats liés à des activités techniques complexes, notamment celles mentionnées ci-dessus, ainsi que d’autres qui pourront être identifiées au fur et à mesure de l’avancement de la mise en œuvre. Le consultant (entreprise) suivra la définition des termes de référence, la sélection des prestataires, la contractualisation et la gestion des contrats de manière structurée. Le consultant s’efforcera d’accompagner le projet dans la mise en œuvre de ces activités essentielles dans un délai défini.

Les tâches et les devoirs du consultant sont regroupés en 3 parties principales et qui comprennent, sans s’y limiter :

• Soutenir l’Unité de mise en œuvre des projets dans l’acquisition, la personnalisation, l’octroi de licences et la mise en œuvre de systèmes informatiques essentiels pour la gestion de la trésorerie et les ressources humaines;

• Fournir une assistance technique pour la mise en place de conditions préalables analogiques à la mise en œuvre réussie de systèmes informatiques critiques pour la gestion de la trésorerie et des ressources humaines ;

• Soutenir l’Unité de mise en œuvre du projet dans la coordination, l’acquisition et la mise en œuvre de l’assistance technique requise pour la mise en œuvre des activités d’analyse juste-à-temps, de formation et de communication/gestion du changement liées aux différents domaines d’intervention au sein du projet (c’est-à-dire la mise en œuvre d’un compte unique de trésorerie et d’un SIGRH, et le renforcement des fonctions fondamentales du gouvernement).

Le consultant sera sélectionné à l’issue d’un processus de sélection international compétitif. On s’attend à ce que le cabinet d’experts-conseils démontre :

• Au moins 10 ans d’expérience internationale spécialisée dans les achats, les achats et la gestion financière, le développement des TIC des systèmes gouvernementaux et la mise en œuvre d’activités d’assistance technique dans les domaines de la gestion des finances publiques, des opérations de trésorerie et de la gestion des ressources humaines.

Le demarrage des prestation est prevu pour le mois de juillet 2024.

Un consultant sera selectionné selon la méthode de sélection basée sur le moindre cout (SBMC), telle que decrite dans le Règlement de passation des marchés pour les emprunteurs d'opérations de financement de projets d'investissement de la Banque mondiale, mis à jour en novembre 2017 et août 2018, section « Méthodes approuvées pour la sélection des consultants individuels », 7.34 à 7.38.

Les consultants (firmes) interessés peuvent obtenir les TdR complet de l’Assistence Technique à l’UG-PRSPII à l’adresse ci-dessous, du lundi au vendredi, de 09 heures à 16 heures, heures locales.

UG-PRSP II, Bairro de Penha-Brá, Bissau, Guiné-Bissau ou à l’UGPE, Rua Angola, casa no 18A – Perto da Delegação da RTP ÁFRICA - Bissau, Guiné-Bissau. Telef.: (00245) 95 712 96 85 / 95 534 00 54. e-mail : [email protected] /[email protected].

Les Manifestations d’Interet doivent etre deposées en trois exemplaires sous pli fermé portant la mention « Manifestation d'Interet pour « Assistence Technique à l’UG-PRSPII », au plus tard le 11 avril 2024 jusqu'à 16 h 00 (heure de Bissau), à l’adresse ci-dessus.

La Coordonnatrice, Fernanda Ramalho Mendy

Piece joint: TdR

TERMES OF REFERENCE

• CONTEXT

Guinea-Bissau has prioritized reforms to modernize the public administration. The ambition is to transform the public administration through a rationalization of numbers of civil servants to create fiscal space which can be invested in the social sectors. The aim is to ensure sustainability, transparency and create a fairer system.

With this objective in mind, the government of Guinea-Bissau is implementing the Public Sector Strengthening Project Phase II (PSRP II), funded by the World Bank with US$20 million over the period 2023-2028. The PRSP II project is housed in and managed by the Ministry of Public Administration.

The main objective of the project is to strengthen systems and capacities for better public financial and human resource management in the state. The project is structured around three components which are:

(i) Strengthening basic systems for cash management and planning, with the development and implementation of the Treasury Single Account (TSA);

(ii) Public administration reform, through the strengthening of pension and human resource management systems and practices.;

(iii) Capacity building of staff, particularly in the areas of public finance including procurement, financial management, customs administration and monitoring and evaluation.

Corresponding with its role in the management of the project, a Project Implementation Unit (PIU) with dedicated staff was created under the Ministry of Public Administration to implement the activities. The PIU receives guidance from (i) the Project Steering Committee (PSC) led by the Vice-Prime Minister’s Office (VPMO), and a Reform Monitoring Committee (RMC) – see Figure 1 below for more details.

Figure 1: Implementation Arrangements Organigram

• TYPOLOGY OF THE CONSULTING FIRM

An international consulting firm to carry out technical assistance and other key tasks to support the implementation of the project is sought. This work includes technical support for the execution of complex technical activities, in particular the implementation of the information system for the General Directorate for the Treasury and Public Credit (DGTCP) and the human resources management system of the project's Civil Service Directorate, under the best conditions of efficiency and effectiveness and within the planned timeframe.

The firm should include staff with multi-functional skills, particularly in IT, data science, procurement, human resources management, change management and other relevant skills for the project. The firm must include Portuguese speakers in its client facing team.

The firm shall provide for a continuous presence in Guinea-Bissau of at least one of its technical experts, as such a dedicated Portuguese speaking staff member will be resident full-time in Guinea-Bissau and will be responsible for the daily monitoring of activities.

• DESCRIPTION OF MAIN TASKS TO BE PERFORMED BY THE CONSULTING FIRM

An important area of engagement for this contract is to ensure effective management of the implementation of the information system for the DGTCP and the human resources management system of the Civil Service Directorate.

Thus, a consultant will be recruited to manage contracts related to complex technical activities, in particular the tasks detailed in Annex 1, as well as others that may be identified as the implementation progresses. The consultant (firm) will accompany the definition of the terms of reference, the selection of service providers, the contracting, and the management of contracts in a structured manner. The consultant will endeavor to accompany the project in the implementation of these essential activities within a defined timeframe.

The services of the firm will primarily be provided in Bissau, Guinea-Bissau. However, the firm may be required to occasionally travel to other cities within the national territory to undertake a needs assessment for the public sector outside of the capital.

The tasks and duties of the consultant are grouped into 3 main parts and which will include but not be limited to:

• Area 1: Provision of technical assistance to the PIU, the DGCPT and the General Directorate of Public Administration (DGAP) to establish the necessary prerequisites and analogue components (e.g. legal, regulatory, institutional, and operational TSA framework; HR and pension management practices, frameworks and regulations; etc.) for the successful implementation of the Treasury and Human Resource Management digital information systems, in synergy with the other donors’ funded programs;

• Area 2: Support the PIU, the DGCPT and the DGAP with the acquisition or customization, licensing, deployment and effective implementation of Treasury and Human Resource Management IT systems;

• Area 3: Support the PIU with the coordination, procurement and implementation of the necessary technical assistance for the deployment of just-i