Audit du Projet

SOLLICITATION DE MANIFESTATION D’INTERET

Pour selection d’une firme pour l’autit financier et comptable de l’Unité de Gestion du Projet du Renforcement du Secteur Public Fase II (UG-PRSP II) en Guinée-Bissau.

Le Gouvernement de la République de Guinée-Bissau a obtenu un financement de 20,0 millions de dollars américains de l'Association Internationale de Développement (IDA) pour la mise en œuvre de la deuxième phase du Projet de Renforcement du Secteur Public (PRSP II) et a l’intention de utiliser une partie de ces fonds pour effectuer les paiements autorisés au title du contrat suivant: « Audit financier et comptable de l’UG-PRSPII pour l’exercice fiscal de 2022, l’exercice 2023 et l’exercice 2024 ».

Le projet est structuré autour de trois composantes qui sont : (i) Renforcement des systèmes de base pour la gestion et la planification de la trésorerie, avec l’élaboration et la mise en place du Compte Unique du Trésor (CUT); (ii) Réforme de l’administration publique, à travers le renforcement des systèmes et pratiques de gestion des pensions et des ressources humaines avec le secteur de l’éducation comme prioritaire pour commencer l’implémentation; et (iii) Renforcement des capacités des personnels, en particulier dans les domaines des finances publiques notamment la passation des marchés; la gestion financière, l'administration douanière et dans le domaine de suivi évaluation.

Les fonds mises à la disposition du projet seront administrés par la Banque Mondiale et gérés par l’Unité de Gestion suivant les procédures de l’IDA et sur la base de l’application systématique du Système comptable OHADA (SYSCOHADA). A cet effet, et pour assurer une bonne gestion desdites fonds, le Projet envisage de recruter, dans le cadre de la sous-composante (3.2), un cabinet indépendant pour l’audit des états financiers du projet.

L’UG-PRSP II invite les consultants admissibles à manifester leur interet, en français, à fournir les informations demontrant qu’ils possedent les qualifications requises et une experience pertinente pour l’execution des services ci-dessus. Les candidats interessés doivent fournir les informations indicant qu’ils sont qualifiés pour executer les services (documentations, references concernant l’execution de contrats analogues, experiences dans des conditions samblables, qualifications du personnel, etc.). Les consultants peuvent s’associés pour renforcer leurs competences respectives.

Les critères pour retention d’un cabinet ayant repondu cet AMI sont: Le Consultant doit être un Cabinet d’Audit et d’Expertise Comptable indépendant, faisant profession habituelle de réviser les comptes, régulièrement inscrit au Tableau d’un Ordre des Experts-Comptables reconnu au plan international par l’IFAC ou la FIDEF, ayant une expérience confirmée en audit financier du projet de développement et acceptable par l’IDA.

Le demarrage des prestation est prevu pour le mois du juin 2024.

Un consultant sera selectionné selon la méthode de sélection basée sur le moindre cout (SBMC), telle que decrite dans le Règlement de passation des marchés pour les emprunteurs d'opérations de financement de projets d'investissement de la Banque mondiale, mis à jour en novembre 2017 et août 2018, section « Méthodes approuvées pour la sélection des consultants individuels », 7.34 à 7.38.

Les consultants (firmes) interessés peuvent obtenir des informations supplementaires au sujet des documents de references, du lundi au vendredi, de 09 heures à 16 heures, heures locales, à partir du 14/12/2023, à l’adresse suivante:

UG-PRSP II, Bairro de Penha-Brá, Bissau, Guiné-Bissau, Casa s/nº, Telef.: (00245) 95 712 96 85 / 95 534 00 54. e-mail : [email protected] /[email protected].

Les Manifestations d’Interet doivent etre transmises par mail ou deposées en trois exemplaires sous pli fermé portant la mention « Manifestation d'Interet pour l’Audit financier et comptable de l’UG-PRSPII pour l’exercice fiscal de 2022, l’exercice 2023 et l’exercice 2024 », au plus tarde le 29 Decembre 2023 jusqu'à 16 h 00 (heure de Bissau), à l’adresse ci-dessus.

Bissau, le 12 decembre 2023

La Coordonnatrice, Fernanda Ramalho Mendy

• CONTEXTE DE LA MISSION Le Gouvernement de la République de Guinée-Bissau a obtenu un financement de 20,0 millions de dollars américains de l'Association Internationale de Développement (IDA) pour la mise en œuvre de la deuxième phase du Projet de Renforcement du Secteur Public (PRSP II).

La Guinée-Bissau a entrepris depuis plus de 2 ans la réforme de l’administration qui a été érigée en priorité. L’ambition est de transformer l’administration publique et opérer un redimensionnement de la fonction publique en créant un espace fiscal pour investir dans les dépenses sociales notamment. Il s’agit d’assurer la pérennité, la transparence, et un système plus juste. Dans cet objectif, le gouvernement de la Guinée-Bissau a sollicité l’appui de la Banque mondiale pour financer un Projet de Renforcement du Secteur Public phase II (PRSP II) pour un montant 20 millions de dollars américains sur la période de 2023-2028. Le Ministère de l’administration Publique aura la tutelle du projet PRSP II.

L’objectif principal du projet est de renforcer les systèmes et les capacités pour une meilleure gestion des finances publiques et des ressources humaines de l’Etat. Le projet est structuré autour de trois composantes qui sont :

(i) Le renforcement des systèmes de base pour la gestion et la planification de la trésorerie, avec l’élaboration et la mise en place du Compte Unique du Trésor (CUT) ;

(ii) La réforme de l’administration publique, à travers le renforcement des systèmes et pratiques de gestion des pensions et des ressources humaines avec le secteur de l’éducation comme prioritaire pour commencer l’implémentation ;

(iii) Le renforcement des capacités des personnels, en particulier dans les domaines des finances publiques notamment la passation des marchés ; la gestion financière, l'administration douanière et dans le domaine de suivi évaluation.

Composante 1. : Renforcement du contrôle et de la gestion des ressources budgétaires :

L'objectif global de cette composante est de soutenir le développement d'un compte unique du Trésor (CUT), y compris les conditions préalables juridiques et opérationnelles nécessaires, les investissements informatiques, le renforcement des capacités et la gestion du changement. À long terme, le CUT permettra la centralisation des paiements, y compris le paiement des salaires des fonctionnaires, ce qui favorisera une exécution budgétaire plus efficace ainsi qu'une réduction de l'accumulation des arriérés. Le résultat attendu de cette composante est une meilleure surveillance, un meilleur contrôle et une meilleure gestion des ressources publiques, ce qui permettra au gouvernement de planifier, de suivre et d'exécuter plus efficacement les dépenses, y compris les salaires des fonctionnaires. Les outils et les capacités fournis par le projet permettront la consolidation des ressources publiques, l'amélioration des pratiques de gestion de trésorerie et, à long terme, des paiements plus rapides et une réduction de l'accumulation des arriérés.

Composante 2. : Renforcement des systèmes et des pratiques de gestion des ressources humaines

L'objectif global de cette composante est d'améliorer les systèmes et processus de gestion des ressources humaines, de la masse salariale et des retraites. Cet objectif sera atteint grâce à l'assistance technique, au renforcement des capacités et à la gestion du changement afin d'assurer la solidité et l'intégrité des processus et procédures RH sélectionnés et de les intégrer ensuite dans la conception d'un système intégré d'information sur la gestion des ressources humaines (SIRH). Le résultat attendu de cette composante est d'améliorer la capacité du gouvernement à superviser, gérer et contrôler l'emploi dans le secteur public. À long terme, des processus RH et des systèmes informatiques plus solides permettront une meilleure gestion des effectifs des établissements du secteur public, réduiront les inefficacités grâce à la suppression des travailleurs en double et fantômes du système de paie et de retraite, et superviseront plus efficacement le déploiement des fonctionnaires, y compris dans le secteur de l'éducation.

Composante 3 : Renforcement des capacités de coordination et des fonctions gouvernementales de base :

L'objectif global de cette composante est de renforcer la capacité des fonctionnaires dans certaines fonctions communes afin qu'ils puissent mieux faciliter la mise en œuvre des politiques publiques et la prestation de services. En outre, une assistance sera fournie pour soutenir une UGP dans la gestion globale du projet. Le résultat attendu de cette composante est d'améliorer la capacité du gouvernement à former un cadre de fonctionnaires capables d'exercer les fonctions gouvernementales essentielles.

Le financement du PRSP II, est assuré à travers des accords de financement signés entre le pays et la Banque Mondiale (IDA Grant E1310-GW). Une partie de ces fonds est mise à la disposition du projet pour financer les frais d’audit du Projet.

Les fonds mises à la disposition du projet seront administrés par la Banque Mondiale et gérés par l’Unité de Gestion suivant les procédures de l’IDA et sur la base de l’application systématique du Système comptable OHADA (SYSCOHADA). A cet effet, et pour assurer une bonne gestion desdites fonds, le Projet envisage de recruter, dans le cadre de la sous-composante (3.2), un cabinet indépendant pour l’audit des états financiers du projet.

Les modalités d’exécution de la mission sont décrites dans les présents termes de référence.

• OBJECTIF DE L’AUDIT DU PROJET

L’objectif de l’audit financier et comptable est d’exprimer une opinion sur les états financiers du Projet à la fin de chaque exercice et, en outre, de s’assurer que les ressources mises à la disposition du Projet sont