Recrutement d'un Bureau d'Etudes pour l'élaboration du Plan national de transport et logistique. cf. sous-composante 2.2 dans PAD.

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REPÚBLICA DA GUINÉ-BISSAU

MINISTÉRIO DAS OBRAS PÚBLICAS, HABITAÇÃO E URBANISMO

DIRECÇÃO GERAL DAS INFRA-ESTRUTURAS DE TRANSPORTE

Unidade de Gestão do Projecto de Transporte Rural

UGP-TR

SOLLICITATION DE MANIFESTATION D’INTERET

SELECTION DE CONSULTANTS PAR LES EMPRUNTEURS DE LA BANQUE MONDIALE

REPUBLIQUE DE GUINÉE-BISSAU

PROJET DE TRANSPORT RURAL

MISSION POUR L’APPUI A L’ELABORATION D’UN PLAN NATIONAL DES TRANSPORTS

ET DE LA LOGISTIQUE EN GUINÉE-BISSAU

Nº de Crédit IDA: 64440-GW

Nº de référence :

• Le Gouvernement de Guinée-Bissau a reçu un financement de l’Association Internationale de Développement (IDA), et a l’intention d’utiliser une partie du montant de ce crédit pour effectuer les paiements au titre du contrat suivant : Elaboration d’un Plan national des transports et de la logistique en Guinée-Bissau.

• Les services de consultant (« Services ») comprennent : voir les TDR ci-dessous.

• L’Unité de Gestion du Projet de Transport Rural, UGP-TR, invite les firmes (« Consultants ») admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressés doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des Services. Les critères pour l’établissement de la liste restreinte porteront sur l’expérience générale et spécifique des firmes par rapport à la mission, et sur leur capacité managériale étant entendu que les CV et données personnelles ne seront pas évaluées à ce stade

• Il est porté à l’attention des Consultants que les dispositions du paragraphe 3.16 du nouveau « Règlement de Passation des marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) », daté de juillet 2016, révisé en novembre 2017 et août 2018 relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.

• Les Consultants peuvent s’associer avec d’autres firmes pour renforcer leurs compétences respectives en la forme d’un groupement solidaire ou d’un accord de sous-traitant.

• Un consultant sera sélectionné selon la méthode de Sélection Basée sur la Qualité et sur le Cout (SBQC) telle que décrite dans le nouveau règlement de passation des marchés de la Banque mondiale cité ci-dessus.

• Les Consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous et aux heures suivantes :

Eng. Malam Banjai

Coordonnateur du Projet

Unité de Gestion du Projet de Transport Rural (UGP-TR)

Avenida Francisco Mendes, edifício contiguo às instalações da “FAO”

Tel: 245 96 661 23 38 / 245 95 592 36 72

Bissau

Guinée-Bissau

E-mail : [email protected]

De 08 heures à 16 heures GMT (heures de service)

• Les manifestations d’intérêt doivent être déposées à l’adresse ci-dessous en personne, par courrier, ou par courrier électronique au plus tard le 17 novembre 2020 à 12 heures GMT:

Eng. Malam Banjai

Coordonnateur du Projet

Unité de Gestion du Projet de Transport Rural (UGP-TR)

Avenida Francisco Mendes, edifício contiguo às instalações da “FAO”

Bissau,

République de Guinée-Bissau

[email protected]

Malam BANJAI

Coordenador Nacional da UGP-TR

TERMES DE REFERENCE

POUR L’APPUI A L’ELABORATION D’UN PLAN NATIONAL DES TRANSPORTS

ET DE LA LOGISTIQUE

INTRODUCTION[1]

La Guinée-Bissau est l’un des pays les plus pauvres du monde et également l’un des plus fragiles. En 2013, le revenu National brut par habitant était de 590 $ US par habitant. L’indice de pauvreté (sur la base de 2 US Dollars par jour) de la population excède 70 % alors que celui de l’extrême pauvreté est d’environ 33%. L’économie est peu diversifiée et dominée par la production de noix de cajou non transformée. Le taux de croissance économique peine à excéder celui de l’accroissement de population, ce qui résulte –en partie– d’un environnement de gouvernance difficile, fréquemment interrompu par des troubles politiques, y compris les coups d’État militaires, dont le dernier en date remonte à 2012. La fragilité politique en Guinée-Bissau a compromis son développement ainsi que sa politique de réduction de son taux de pauvreté.

La Guinée-Bissau a retrouvé un régime démocratique[2]en 2014 et le gouvernement nouvellement élu a eu l'occasion de tourner la page sur une croissance anémique et un taux de pauvreté excessif. Le pays a connu une récession économique en 2012, en partie en raison d'une réduction de l’aide internationale en réponse au coup d'Etat, mais aussi en partie sous l'effet de la perturbation politique sur la récolte 2012 de noix de cajou. La croissance a modestement repris depuis.

Cette croissance a été principalement tirée par l'agriculture avec un rôle moteur du secteur des noix de cajou. Les réformes menées au cours des trois dernières années ont produit des résultats tangibles, notamment au plan de la stabilisation macro-économique et de l’amélioration de la gestion des finances publiques. Avec l’appui de ses partenaires, le Gouvernement a engagé une relance des investissements publics ainsi que le paiement des arriérés auprès du secteur privé.

Plusieurs initiatives visant à remédier à cette situation ont été entreprises dans le cadre du DENARP[3] I, comme le début de la construction et la réhabilitation de certaines artères principales de la ville de Bissau, l'achèvement des études pour la construction de 500 km de routes reliant la Guinée-Bissau aux pays voisins (Guinée-Conakry et Sénégal) et l'entretien courant de 400 km de routes en terre (sur un total d’environ 2 000 km). Cependant, en raison des contraintes liées à la disponibilité du financement requis, à l'instabilité institutionnelle et à la faiblesse des capacités institutionnelles du pays dans la mise en œuvre des projets de développement dans le délai prescrit, les réalisations restent en deçà des objectifs visés.

I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Dans le cadre de son Plan Stratégique et Opérationnel (PSO) 2015-2020 « Terra Ranka » le Gouvernement a décidé de développer un secteur des transports moderne, compétitif et fiable conformément aux orientations stratégiques, prenant en compte les aspects de genre et préservant l’environnement. Parmi les quatre domaines d’intervention visant à pallier le profond déficit d’infrastructure du pays, le secteur des transports souffre de goulots d’étranglement qui doivent être levés (réhabilitation du port et de la voirie urbaine de Bissau, voies terrestres prioritaires, voies fluviomaritimes de navigation, etc.). Le secteur des transports et de la logistique doit en particulier permettre de faire tourner les quatre moteurs de développement économique de la Guinée-Bissau qui ont été identifiés par Terra Ranka pour les prochaines années : l’agriculture et l’agro-industrie, la pêche, les mines, et le tourisme. Les pôles de développement économique correspondant à ces 4 moteurs sont présentés dans le graphique ci-dessous [PSO 2015-2020 page 9].

II. OBJECTIF

L’objectif principal de cette étude est d’élaborer un Plan National des Transports et de la Logistique (transport routier et urbain, transport maritime et fluvial, et transport aérien) pour la République de Guinée-Bissau, dans le but de guider les grands investissements et les politiques sectorielles pour les horizons à court, moyen et long termes (horizons 2020, 2025 et 2030).

III. RESULTATS ATTENDUS

Le premier résultat attendu de cette étude est d’aboutir à un système de transport et de logistique moderne et intégré, fondé sur :

• Le développement ordonné des infrastructures de transports et de logistique dans le cadre du Plan Stratégique et Opérationnel 2015-2020 « Terra Ranka » ;

• La complémentarité optimale des modes de transport par la promotion de la « multimodalité » et de « l’intermodalité » ;

• La promotion des moyens de transport Intermédiaires (bicyclettes, etc.) ;

• La promotion des transports fluviaux et lagunaires ainsi que de celui du cabotage national pour tirer parti de la configuration particulière du pays tant pour le transport des personnes que des biens ;

• La conscience des effets du changement climatique sur le secteur du transport et de la logistique et la promotion d’actions visant à rendre le secteur mieux adapté à ces effets

• Le développement des capacités techniques et institutionnelles ;

• Un équilibre entre transports individuels et transports collectifs ; et

• Une liberté de concurrence et de promotion de l’entreprise privée.

Le second résultat attendu de cette étude est d’aboutir à un large consensus de la part des acteurs politiques et économiques sur un projet de Plan National des Transports et de la Logistique à l’horizon 2030 – tant sur ses dimensions physique qu’institutionnelle – qui sera par la suite approuvé par les plus hautes instances du pays.

IV. MANDAT / TÂCHES DU CONSULTANT

La présente étude est organisée en deux grandes étapes distinctes mais liées, dont chacune fera l’objet de la remise d’un rapport :

Etape 1 : Bilan-Diagnostic de la situation actuelle

Le diagnostic vise à dégager et analyser les problèmes du secteur des transports et de la logistique en Guinée Bissau, ainsi que leurs causes et effets. Il doit mettre en évidence les forces, les faiblesses, les possibilités (opportunités) et les menaces liées au domaine. Il est indispensable pour dégager les éléments de perspective pour une bonne formulation des choix stratégiques. Il sera essentiellement basé sur les informations et données statistiques existantes, diverses études déjà réalisées, les politiques et programmes d’actions mis en œuvre, en tenant compte des objectifs et des résultats atteints. Le diagnostic veillera, dans la mesure du possible, à quantifier la demande et l’offre et mettre clairement en évidence les défici